Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklar. Iqtisodiy inson huquqlari huquqi nima? Ijtimoiy va iqtisodiy huquqlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari

Bu guruhda birlashgan huquq va erkinliklar mohiyatan boshqa barcha huquq va erkinliklarning asosini tashkil etadi. Ularning amalga oshirilishi jamiyat, davlat va har bir insonning moddiy hayotining asosidir. Ular bizga San'atda ifodalangan muammoni hal qilishga imkon beradi. Rossiya Federatsiyasini ijtimoiy davlat deb e'lon qilgan Konstitutsiyaning 7-moddasi davlatdan insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan siyosatni amalga oshirishni talab qiladi. Xuddi shu moddada, Rossiya konstitutsiyaviy tuzumining asoslari mazmuniga kiritilgan, inson va fuqaroning barcha iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlarini belgilaydigan qoidalar belgilangan. San'atning 2-qismida "Rossiya Federatsiyasida" ta'kidlanadi. Konstitutsiyaning 7-moddasida - odamlar salomatligini muhofaza qilish, kafolatlangan eng kam ish haqini belgilash, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va qariyalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash, ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimini rivojlantirish, davlat pensiya ta’minotini ta’minlash; , imtiyozlar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilandi.

1. Tadbirkorlik faoliyati huquqi. U birinchi marta 1993 yil Konstitutsiyasida mustahkamlab qo‘yilgan bo‘lib, har kim o‘z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa xo‘jalik faoliyati uchun erkin foydalanish huquqiga ega (34-moddaning 1-qismi).

Ushbu faoliyat erkinligidan foydalanishni cheklash fuqarolik, mehnat, iqtisodiy, tijorat va jinoyat qonunchiligi normalarida mustahkamlangan boshqa shaxslarning qonuniy huquqlari va manfaatlarini himoya qilish zarurati bilan bog'liq.

San'atning 2-qismida. Shuningdek, Konstitutsiyaning 34-moddasida "monopollashtirishga va adolatsiz raqobatga yo'naltirilgan iqtisodiy faoliyatga yo'l qo'yilmaydi" deb belgilab qo'yilgan. Ushbu normaning mazmuni sohaviy qonun hujjatlarida belgilangan. Bu erda Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi alohida ahamiyatga ega.

2. Xususiy mulk huquqi. Rossiyadagi barcha oldingi sotsialistik tipdagi konstitutsiyalardan farqli o'laroq, 1993 yil Konstitutsiyasi xususiy mulk institutini o'rnatdi. Konstitutsiyaviy tuzumning asoslarini belgilab, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ularning mazmuniga xususiy mulkni, shu jumladan er va tabiiy resurslarni tan olishni va uni boshqa mulk shakllari bilan teng himoya qilishni o'z ichiga oladi.

Xususiy mulk huquqi qonun bilan himoyalangan. Har kim yakka tartibda va boshqa shaxslar bilan birgalikda mulkka egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqiga ega. Hech kim o'z mulkidan sud qarorisiz mahrum etilishi mumkin emas. Mulkni davlat ehtiyojlari uchun olib qo'yish faqat oldingi va unga tenglashtirilgan kompensatsiya to'lash sharti bilan amalga oshirilishi mumkin (Konstitutsiyaning 35-moddasi).

Ushbu moddaga qo'shimcha ravishda, tadbirkorlik faoliyati va xususiy mulk huquqlarini konstitutsiyaviy tartibga solish ham San'atda mavjud. 8, 45, 17, 18, 52, 53 va boshqalar.

Xususiy mulk bilan bir qatorda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi meros huquqini belgilaydi va kafolatlaydi, uning amalga oshirilishini huquqiy tartibga solish fuqarolik qonunchiligi normalari bilan amalga oshiriladi - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining uchinchi qismi.

3. Yerga bo'lgan huquq. Rossiya Federatsiyasida konstitutsiyaviy qurilish tarixida birinchi marta 1993 yil Konstitutsiyasi fuqarolar va ularning birlashmalarining xususiy mulkdagi yerga egalik qilish huquqini ta'minladi.

Er va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu atrof-muhitga zarar yetkazmasa va boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning mulkdorlari tomonidan erkin amalga oshiriladi.

Erdan foydalanish shartlari va tartibi federal qonun bilan belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi LC, 2002 yil 24 iyuldagi 101-FZ-son "Qishloq xo'jaligi erlarining aylanishi to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar).

Erga xususiy mulk huquqini mustahkamlash yerga va tabiiy resurslarga jamoaviy, kommunal, davlat mulkchiligini istisno etmaydi.

4. Erkin mehnat qilish huquqi. Erkin mehnat inson va butun davlat farovonligining asosidir. Konstitutsiyamizning 37-moddasida: “Mehnat erkindir. Har kim o'z mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqiga ega.

Konstitutsiyaviy mustahkamlangan huquq, yuqorida aytib o'tilganidek, muayyan harakatlarni amalga oshirish qobiliyati, xulq-atvorni tanlash qobiliyatidir. Faoliyat turi va kasbini tanlash nafaqat insonning xohish-istaklari, balki uning qobiliyati, bilimi, ushbu kasb yoki faoliyat turiga ijtimoiy ehtiyoji va boshqalar bilan ham belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ham "majburiy mehnat taqiqlanadi" deb belgilab qo'yilgan. Bu esa Konstitutsiyamizda fuqaroning huquqiy burchi sifatida ilgari mavjud bo‘lgan mehnat ta’rifining chiqarib tashlanishiga olib keldi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mehnat faoliyati bilan bog'liq holda insonni ijtimoiy himoya qilish kafolatlarini belgilab berdi. "Har kim xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, hech qanday kamsitilmasdan va federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan kam bo'lmagan ish haqi olish, shuningdek ishsizlikdan himoyalanish huquqiga ega" (37-modda). ).

Konstitutsiya, shuningdek, federal qonun bilan belgilangan shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolarini hal qilish usullaridan foydalangan holda, shu jumladan ish tashlash huquqini tan oladi. Ushbu huquqni amalga oshirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida va ko'plab me'yoriy-huquqiy hujjatlarda mavjud.

5. Dam olish huquqi. Dam olish huquqi erkin mehnat qilish huquqi bilan uzviy bog'liqdir. Bu huquqlarning ikkalasi ham Konstitutsiyaning bir moddasida mustahkamlangan (37-modda).

Har kim dam olish huquqiga ega. Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan shaxsga federal qonun bilan belgilangan ish vaqtining davomiyligi, dam olish va bayram kunlari, yillik to'lanadigan ta'til kafolatlanadi.

Dam olish huquqini amalga oshirish mehnat qonunchiligining milliy, tarmoq va idoraviy hujjatlari, birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining beshinchi bo'limi bilan tartibga solinadi.

6. Oilani himoya qilish. Rossiyaning konstitutsiyaviy tizimining asoslaridan biri sifatida mustahkamlangan oila, onalik, otalik va bolalikni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash San'atda o'rnatilishiga olib keldi. Konstitutsiyaning 38-moddasida onalik va bolalik, oila davlat himoyasida ekanligi belgilangan. Bolalarga g'amxo'rlik qilish, ularni tarbiyalash ota-onalarning teng huquq va burchidir. 18 yoshga to'lgan mehnatga layoqatli bolalar nogiron ota-onalarga g'amxo'rlik qilishlari shart.

Ushbu huquqni amalga oshirish mexanizmi va kafolatlari RF IC, 1995 yil 19 maydagi 81-FZ-sonli "Bolali fuqarolar uchun davlat nafaqalari to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi; 1998 yil 24 iyuldagi 124-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida bola huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" va boshqalar.

7. Ijtimoiy ta'minot huquqi. Mehnat qobiliyatini to‘liq yoki qisman yo‘qotganlarga davlat g‘amxo‘rlik qiladi. San'atda aytilganidek. Konstitutsiyaning 39-moddasida “Har kimga yoshiga qarab, kasal bo‘lganida, nogironligida, boquvchisini yo‘qotganda, bolalarni tarbiyalashda va qonunda belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta’minot kafolatlanadi”. Qonun ushbu toifadagi fuqarolar uchun davlat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalarni belgilaydi. Davlat bilan bir qatorda ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta, ijtimoiy ta'minot va xayriyaning qo'shimcha shakllarini yaratish rag'batlantiriladi.

Ushbu huquqni amalga oshirish tartibi ko'plab qonun hujjatlarida mustahkamlangan bo'lib, ularning mazmuni tegishli huquq sohalarini o'rganishda hisobga olinadi.

8. Uy-joy huquqi insonning eng muhim huquqlaridan biridir. Har bir inson uy-joy olish huquqiga ega. Hech kim o'zboshimchalik bilan ikkinchisidan mahrum bo'lishi mumkin emas. Davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari uy-joy qurilishini rag'batlantiradi, uy-joy huquqini amalga oshirish uchun sharoit yaratadi (Konstitutsiyaning 40-moddasi).

Konstitutsiyada aholining turli toifalari uchun bu huquqni ta’minlashga boshqacha yondashuv belgilab berilgan. Uy-joyga muhtoj bo'lgan kam ta'minlangan va qonunda ko'rsatilgan boshqa fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan normalarga muvofiq davlat, shahar va boshqa uy-joy fondlari mablag'lari hisobidan bepul yoki imtiyozli haq evaziga beriladi.

9. Sog'liqni saqlash huquqi. Davlatning ijtimoiy siyosatiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi San'atda mustahkamlangan. 41 Har bir inson salomatligini muhofaza qilish va tibbiy yordam olish huquqiga ega. Davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy yordam fuqarolarga tegishli byudjet, sug'urta badallari va boshqa daromadlar hisobidan bepul ko'rsatiladi.

Sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish asoslari to'g'risida" 2011 yil 21 noyabrdagi 323-FZ-sonli Federal qonuni va boshqa hujjatlar bilan tartibga solinadi.

Konstitutsiya insonning ushbu huquqini ta’minlashga keng, har tomonlama yondashishi bilan ajralib turadi. Rossiya Federatsiyasida aholi salomatligini muhofaza qilish va mustahkamlash bo'yicha federal dasturlar moliyalashtiriladi, davlat, munitsipal va xususiy sog'liqni saqlash tizimini rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar, shuningdek, inson salomatligini mustahkamlash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, atrof-muhitni muhofaza qilish va sog'liqni saqlashni rivojlantirish bo'yicha tadbirlar amalga oshiriladi. sanitariya-epidemiologik farovonlik rag'batlantiriladi.

Mansabdor shaxslar tomonidan odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soluvchi faktlar va holatlarni yashirish federal qonunga muvofiq javobgarlikka sabab bo'ladi (41-modda).

10. Qulay atrof-muhitga bo'lgan huquq. Bu huquq sog'liqni saqlash huquqi bilan chambarchas bog'liq. Bu San'atda mustahkamlangan. Konstitutsiyaning 42-moddasi; uning mazmun-mohiyati shundaki, har bir inson qulay atrof-muhit, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish va ekologik huquqbuzarlik tufayli sog'lig'i yoki mulkiga etkazilgan zararning o'rnini qoplash huquqiga ega.

Ushbu huquqni amalga oshirishning tafsilotlari 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonuni, shuningdek, 1995 yil 24 apreldagi 52-FZ-sonli "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi; 1995 yil 14 martdagi No ZZ-FZ "Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida"; 1995 yil 23 noyabrdagi 174-FZ-son "Atrof-muhit ekspertizasi to'g'risida"; 1999 yil 4 maydagi 96-FZ-son "Atmosfera havosini muhofaza qilish to'g'risida" va boshqalar.

11. Ta'lim olish huquqi. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 43-moddasida har bir inson bilim olish huquqiga ega. Davlat yoki shahar ta’lim muassasalari va korxonalarida maktabgacha, asosiy umumiy va o‘rta kasb-hunar ta’limining umumiy mavjudligi va bepul bo‘lishi kafolatlanadi.

Har kim davlat yoki munitsipal ta’lim muassasasida hamda korxonada tanlov asosida bepul oliy ma’lumot olish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasida asosiy umumiy ta'lim majburiydir. Ota-onalar yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslar bolalarning asosiy umumiy ta'lim, shu jumladan nodavlat ta'lim olishlarini ta'minlaydi.

Rossiya Federatsiyasi federal davlat ta'lim standartlarini belgilaydi, ta'lim va o'z-o'zini tarbiyalashning turli shakllarini qo'llab-quvvatlaydi.

Ta'lim tizimini tashkil etish va faoliyatining asosiy tamoyillari "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" gi 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli Federal qonuni va boshqa hujjatlar bilan belgilanadi.

12. Ijod erkinligi. Rossiya Federatsiyasida, San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 44-moddasida har bir shaxsga adabiy, badiiy, ilmiy-texnikaviy va boshqa ijod, pedagogik faoliyat erkinligi kafolatlanadi. Intellektual mulk qonun bilan himoyalangan.

Barcha fuqarolar mamlakatning madaniy hayotida ishtirok etish, madaniyat muassasalaridan foydalanish, madaniy qadriyatlardan foydalanish huquqiga ega.

Har bir inson tarixiy-madaniy merosni asrab-avaylash, tarix va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish haqida g‘amxo‘rlik qilishi shart.

Гарантии реализации этих конституционных прав и свобод закреплены в Основах законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1, Федеральном законе от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» va boshq.

1. Tadbirkorlik faoliyati huquqi. Bu huquq birinchi marta 1993 yildagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan bo'lib, unda har kim o'z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa iqtisodiy faoliyat uchun erkin foydalanish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi).

Faoliyatning ushbu erkinligidan foydalanishni cheklash boshqalarning qonuniy huquq va manfaatlarini himoya qilish zaruratidan kelib chiqadi.Ular fuqarolik, mehnat, iqtisodiy, savdo va jinoyat huquqi normalarida mustahkamlangan.

2. Xususiy mulk huquqi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasida xususiy mulk huquqi qonun bilan himoyalanganligi belgilangan. Har kim yakka tartibda va boshqa shaxslar bilan birgalikda mulkka egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqiga ega. Hech kim o'z mulkidan sud qarorisiz mahrum etilishi mumkin emas. Mulkni davlat ehtiyojlari uchun olib qo'yish faqat oldindan va unga tenglashtirilgan kompensatsiya to'lash sharti bilan amalga oshirilishi mumkin.

3. Yer va boshqa tabiiy resurslarga bo'lgan huquq. Er va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu atrof-muhitga zarar yetkazmasa va boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning mulkdorlari tomonidan erkin amalga oshiriladi.

Erga xususiy mulk huquqini mustahkamlash yerga va tabiiy resurslarga jamoaviy, kommunal, davlat mulkchiligini istisno etmaydi.

4. Erkin mehnat qilish huquqi. Erkin mehnat inson va butun davlat farovonligining asosidir. Konstitutsiyaning 37-moddasida “Mehnat erkindir. Har kim o'z mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqiga ega.

Konstitutsiyaviy mustahkamlangan huquq, yuqorida aytib o'tilganidek, muayyan harakatlarni amalga oshirish qobiliyati, xulq-atvorni tanlash qobiliyatidir. Faoliyat turi va kasbini tanlash nafaqat insonning xohish-istaklari, balki ko'p hollarda uning qobiliyati, bilimi, ushbu kasb yoki faoliyat turiga ijtimoiy ehtiyoji va boshqalar bilan ham belgilanadi.

5. Dam olish huquqi. Dam olish huquqi erkin mehnat qilish huquqi bilan uzviy bog'liqdir. Ushbu bog'liqlik, shuningdek, ushbu huquqlarning ikkalasi ham Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining bir moddasida mustahkamlanganligida namoyon bo'ladi.

Har bir inson San'atning 5-qismida mustahkamlangan dam olish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi. Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan shaxsga federal qonun bilan belgilangan ish vaqtining davomiyligi, dam olish va bayram kunlari, yillik to'lanadigan ta'til kafolatlanadi.

Dam olish huquqini amalga oshirishni tartibga solish mehnat qonunchiligining milliy, tarmoq va idoraviy hujjatlarida amalga oshiriladi.

6. Oilani himoya qilish. Rossiyaning konstitutsiyaviy tizimining asoslaridan biri sifatida mustahkamlangan oila, onalik, otalik va bolalikni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash San'atda o'rnatilishiga olib keldi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 38-moddasida onalik va bolalik, oila davlat himoyasida ekanligi belgilangan. Bolalarga g'amxo'rlik qilish va ularni tarbiyalash Konstitutsiyada ota-onalarning teng huquq va burchi deb e'lon qilingan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bir vaqtning o'zida 18 yoshga to'lgan mehnatga layoqatli bolalar nogiron ota-onalarga g'amxo'rlik qilishlari kerakligini belgilaydi.
7. Ijtimoiy ta'minot huquqi. Mehnat qobiliyatini to‘liq yoki qisman yo‘qotganlarga davlat g‘amxo‘rlik qiladi. San'atda ko'rsatilganidek. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 39-moddasida "har kimga yoshiga qarab, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va qonun bilan belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minot kafolatlanadi". Hayotiy faoliyatning ijtimoiy kafolatlari tarmoq qonunchiligida yanada rivojlantirilmoqda.
8. Uy-joy huquqi. Bu huquq eng muhim inson huquqlaridan biridir. San'at sifatida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 40-moddasida "Har kim uy-joy olish huquqiga ega. Hech kim o‘zboshimchalik bilan o‘z uyidan mahrum etilishi mumkin emas”. Ushbu maqola davlatning ushbu sohadagi siyosatini belgilaydi. San'atning 2-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 40-moddasi, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari uy-joy qurilishini rag'batlantiradi, uy-joy huquqlarini amalga oshirish uchun sharoit yaratadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi aholining turli toifalari uchun ushbu huquqni ta'minlashga boshqacha yondashuvni nazarda tutadi. San'atning 3-qismida. Uy-joyga muhtoj bo'lgan kam ta'minlangan va qonunda ko'rsatilgan boshqa fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan normalarga muvofiq davlat, shahar va boshqa uy-joy fondlari mablag'lari hisobidan bepul yoki arzon haq evaziga beriladi.

9. Sog'liqni saqlash huquqi. Rossiya davlatining ijtimoiy siyosatiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi San'atda mustahkamlangan. 41 Har bir inson salomatligini muhofaza qilish va tibbiy yordam olish huquqiga ega. Davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy yordam fuqarolarga tegishli byudjet, sug'urta badallari va boshqa daromadlar hisobidan bepul ko'rsatiladi.

San'atning 3-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 41-moddasida mansabdor shaxslar tomonidan odamlarning sog'lig'iga tahdid soluvchi faktlar va holatlarni yashirish federal qonunlarga muvofiq javobgarlikka sabab bo'lishi ta'kidlangan.

10. Sog'lom atrof-muhitga bo'lgan huquq. Bu huquq sog'liqni saqlash huquqi bilan chambarchas bog'liq. Uning mohiyati shundan iboratki, har bir inson qulay atrof-muhitga ega bo'lish, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish va ekologik huquqbuzarlik tufayli sog'lig'i yoki mulkiga etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega.
11. Ta'lim olish huquqi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 43-moddasida har bir inson ta'lim olish huquqiga ega. Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi davlat yoki shahar ta'lim muassasalari va korxonalarida maktabgacha, asosiy umumiy va o'rta kasb-hunar ta'limining umumiy va bepul bo'lishini kafolatlaydi.

San'atning 3-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 43-moddasi, shuningdek, har kim davlat yoki munitsipal ta'lim muassasasida va korxonada tanlov asosida bepul oliy ma'lumot olish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasida asosiy umumiy ta'lim majburiydir. Ota-onalar yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslar bolalarning asosiy umumiy ta'lim olishlarini ta'minlaydilar.

Rossiya Federatsiyasi federal davlat ta'lim standartlarini belgilaydi, ta'lim va o'z-o'zini tarbiyalashning turli shakllarini qo'llab-quvvatlaydi.

12. Ijod erkinligi. Rossiya Federatsiyasida, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 44-moddasida har bir shaxsga adabiy, badiiy, ilmiy, texnik va boshqa ijod, o'qituvchilik erkinligi kafolatlangan. Intellektual mulk qonun bilan himoyalangan.

Har bir shaxs San'atning 3-qismini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 44-moddasi tarixiy va madaniy merosni saqlash, tarix va madaniyat yodgorliklarini himoya qilish haqida g'amxo'rlik qilishga majburdir.

Kirish

Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarning konstitutsiyaviy-huquqiy tabiati

1.1 Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklar tushunchasi va xususiyatlari

2 Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarning tasnifi

2. Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish mexanizmi

2.1 Davlat kafolatlari, ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish va himoya qilish shartlari

2 Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish mexanizmining samarasiz ishlashining sabablari va ularni bartaraf etish yo'llari.

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

KIRISH

Inson va fuqaroning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklari, ularni amalga oshirish mexanizmiga bag‘ishlangan ushbu ishning dolzarbligi quyidagi holatlar bilan tasdiqlanadi.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari qonun ustuvorligining ajralmas atributidir. Inson huquqlari sub'ekt hayotining barcha jabhalariga ta'sir ko'rsatadigan holda, uni himoya qilish va shaxsiy rivojlanish imkoniyatini beradi.

Shaxsning huquq va erkinliklarini himoya qilish mexanizmini takomillashtirish Rossiya davlati uchun muhim va dolzarb vazifadir. Fuqarolar huquqlarini himoya qiluvchi huquqiy normalarning noaniqlik, nomuvofiqlik, ayrim hollarda to‘liq yo‘qligi jamiyatda shakllangan noaniq huquqiy vaziyatdan dalolat beradi.

Bugungi kunda mamlakat juda keskin ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatda: aholining real pul daromadlari darajasi pasayishda davom etmoqda, mulkiy tabaqalanish kuchayib bormoqda, daromadi yashash minimumidan past bo‘lganlar soni ortib bormoqda. Daromadni yo'qotish esa ijtimoiy himoyasizlikning yagona sababi emas. Jinoyatchilikning kuchayishi, milliy nizolar, beqaror siyosiy vaziyat ijtimoiy muammolarni hal qilishga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda.

Bu omillar Rossiya jamiyatining ijtimoiy hayotning iqtisodiy va ijtimoiy sohalarida fuqarolar huquqlarining buzilishiga duch kelishiga olib keldi. Bundan tashqari, huquqbuzarliklar ham davlat, uning organlari va mansabdor shaxslari tomonidan ham, fuqarolar va yuridik shaxslarning o'zlari tomonidan ham sodir bo'ladi, bu, albatta, hududda fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy turmush darajasining pasayishiga ta'sir qiladi. Rossiya Federatsiyasi.

Shu bilan birga, fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari institutini o'rganish nafaqat ushbu institutni inson va fuqarolik huquqlari institutining tarkibiy qismi va ijtimoiy davlatning asosi sifatida qurish nuqtai nazaridan qiziqish uyg'otadi. balki shaxsning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini ta'minlash va ularning kafolati orqali davlat ularning ijtimoiy yo'nalishini amalga oshiradi.

Yuqorida aytilganlardan kelib chiqqan holda, inson va fuqaroning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklariga oid tegishli konstitutsiyaviy qoidalarni chuqur nazariy asoslab berish, shuningdek, ularni amaliyotga tatbiq etish bo‘yicha samarali tavsiyalar ishlab chiqish konstitutsiyaviy-huquqiy tadqiqotlarning eng dolzarb yo‘nalishlari hisoblanadi. Bugun.

Bu mavzu hozirgi kunda nafaqat konstitutsiyaviy huquq nazariyasi, balki mamlakat taraqqiyotining hozirgi sharoitida davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini amaliy amalga oshirish uchun ham muhim ahamiyatga ega. Bu fikr Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V.ning nutqida aniq ifodalangan. Putin 2000 yilda davlat rahbarining parlamentga yillik Murojaatnomasini taqdim etayotganda shunday degan edi: “...inson huquq va erkinliklarini hurmat qilmasdan kuchli davlatni tasavvur qilib bo‘lmaydi, faqat demokratik davlatgina xalq manfaatlarini muvozanatlashtira oladi. shaxs va jamiyat, xususiy tashabbusni umummilliy vazifalar bilan birlashtirish”. Prezidentning Federal Majlisga yillik Murojaatnomalarida bozor infratuzilmasini rivojlantirish, kafolatlarni kuchaytirish va mulkdorlar va ishlab chiqaruvchilarning huquqlarini himoya qilish zarurligi g'oyasi doimo mavjud.

Shunday qilib, ishda ko'rib chiqilgan masalalar konstitutsiyaviy-huquqiy munosabatlarning juda muhim sohasiga tegishli bo'lib, uni o'rganishni ayniqsa dolzarb qiladi.

Ishning asosiy maqsadi inson huquqlari kompleksidagi ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarning o'rni va rolini aniqlash, Rossiyada mavjud bo'lgan ularni amalga oshirish mexanizmini tavsiflash, ushbu mexanizmning samarasizligi sabablarini aniqlash va tavsiyalar ishlab chiqishdir. ularni yo'q qilish uchun.

Ushbu maqsadga erishish quyidagi vazifalarni hal qilishni o'z ichiga oladi:

ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklar tushunchasi va o‘ziga xos xususiyatlarini davlat-huquqiy fan nuqtai nazaridan ochib berish;

ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarning tasnifi;

huquq va erkinliklarning ushbu guruhini samarali amalga oshirishni ta'minlovchi shart va kafolatlarni tahlil qilish, ularni himoya qilish mexanizmini tavsiflash;

ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni samarali amalga oshirishga to'sqinlik qiluvchi sabablarni aniqlash va Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni keng miqyosda amalga oshirishning samarali mexanizmini yaratish bo'yicha takliflar va tavsiyalar ishlab chiqish. Ishning me'yoriy bazasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakilning ma'ruzalari, shuningdek, xorijiy davlatlarning asosiy qonunlari edi.

Tadqiqotning nazariy asosini insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarining xususiyatlarini o'rgangan Eroxina Yu.E.ning asarlari tashkil etdi; Rossiyada shaxsning huquqiy holatini tahlil qilgan Komarova S.A., Rostovshchikova I.V., Voevodina L.D.; Mironova T.K., Aksenova G.P., Kopeychikov V.V.ning inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish va amalga oshirishga bag'ishlangan asarlari; Ambayar Ch., Kryajkov V.A. va Bondar N.S.ning fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarini himoya qilish usuli sifatida konstitutsiyaviy protsessning xususiyatlarini ochib beruvchi asarlari, shuningdek, Zorkin V.D.ning amalga oshirish muammolarini o'rgangan ishlari. Rossiyadagi farovonlik davlati.

1. IJTIMOIY-IQTISODIY HUQUQ VA ERKINLARNING KONSTUTSIONAL-HUQUQIY MOHIYATI.

1.1 Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklar tushunchasi va xususiyatlari

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va xalqaro huquqiy hujjatlar inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarini mustahkamlaydi.

Hayot sohalari bo'yicha ular odatda uch guruhga bo'linadi: 1) shaxsiy (fuqarolik), 2) siyosiy, 3) ijtimoiy-iqtisodiy.

«Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar» tushunchasi huquqlar majmuini qamrab oladi: iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy, ekologik. Ularning birlashishi hayotning ma'lum bir sohasiga, ya'ni ijtimoiy-iqtisodiy taqsimot asosida juda qonuniydir. Ushbu guruhning huquqlari inson hayotining tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlangan boshqa iqtisodiy faoliyat, mulk, mehnat va dam olish, sog'liqni saqlash, ta'lim, tabiiy muhit va madaniy faoliyat kabi muhim sohalariga taalluqlidir. Inson huquqlari tizimi ochiqdir, chunki uning elementlari soni inson huquqlariga ajralmas hodisa sifatida bog'liq emas. Hozirgi vaqtda qonunlar ro'yxatini kengaytirish va ularning mazmunini tashkil etuvchi imkoniyatlarni izohlash tendentsiyasi mavjud.

Shunday qilib, ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar shaxsning sub'ektiv huquqlari orasida o'z o'rnini egalladi. Ularsiz fuqarolik va siyosiy huquqlar ko'p jihatdan o'z mazmunini va maqsadini yo'qotadi, deb ishoniladi. Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar turli huquq sohalari tomonidan ommaviy huquq va xususiy huquqni tartibga solish ob'ekti sifatida ishlaydi.

Demak, ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar inson va fuqaroning asosiy huquqlarining alohida guruhidir; shaxsning moddiy, ma'naviy va boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va madaniy huquqlarni qamrab oluvchi huquqlar majmui.

Fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-44: qonun bilan taqiqlanmagan tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyat huquqi; xususiy mulk huquqi, shu jumladan yer; mehnat erkinligi, shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolari huquqi, shu jumladan ish tashlash huquqi, ishsizlikdan himoyalanish huquqi; dam olish huquqi; onalik, bolalik va oilani himoya qilish huquqi; ijtimoiy ta'minot huquqi; uy-joy huquqi; sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi; qulay atrof-muhitga bo'lgan huquq, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot va ekologik huquqbuzarlik tufayli uning sog'lig'i yoki mulkiga etkazilgan zararni qoplash; ta'lim olish huquqi; ijod erkinligi; madaniy hayotda ishtirok etish huquqi.

Yu.E. Eroxinaning fikricha, ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar inson huquqlarining boshqa turlaridan quyidagi xususiyatlar bilan ajralib turadi: inson hayotining ma'lum bir ijtimoiy-iqtisodiy sohasida keng tarqalganligi; asosiy qoidalarning tavsiyaviy, qat'iy bo'lmagan shakllantirilishiga yo'l qo'yilishi (masalan: "munosib hayot", "adolatli va qulay mehnat sharoitlari", "qoniqarli mavjudlik"); ushbu huquqlarni amalga oshirishning iqtisodiyot va resurslarning holatiga bog'liqligi.

T.K. Mironova, shuningdek, ushbu huquqlar guruhi davlatning har bir muhtoj shaxsni inson qadr-qimmatini saqlash uchun zarur bo'lgan minimal yashash vositalari bilan ta'minlash majburiyatini belgilashini haqli ravishda qayd etadi.

1.2 Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarning tasnifi

Umuman olganda, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar mazmunidagi asosiy o'zgarishlarni, N. S. Bondar ta'kidlaganidek, ushbu huquq va erkinliklar guruhining umumiy tizimini tahlil qilish asosida ko'rish mumkin. 1993 yil Konstitutsiyasi. U ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni quyidagi huquqlar guruhlari birligi (jami) sifatida taqdim etish imkonini beradi:

Tadbirkorlik va xo'jalik, mehnat faoliyatining boshqa shakllari erkinligini ta'minlovchi bozor va iqtisodiy huquq va erkinliklar: xususiy mulk huquqi (35-moddaning 1-qismi) va uning meros huquqi (35-moddaning 4-qismi); yer va boshqa tabiiy resurslarga tekin egalik qilish, undan foydalanish va ularni tasarruf etish huquqi (36-modda); tadbirkorlik va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa iqtisodiy faoliyat erkinligi huquqi (34-modda); mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqi (37-moddaning 1-qismi); mehnat qilish va mehnatga haq to'lash huquqi (37-moddaning 3-qismi).

Fuqarolarning ma'naviy rivojlanishiga yordam beradigan ijtimoiy-madaniy huquq va erkinliklar: ta'lim olish huquqi (43-moddaning 1-qismi), maktabgacha, asosiy umumiy va o'rta kasb-hunar ta'limining umumiy va bepul olish huquqi (43-moddaning 2-qismi). ); tanlov asosida bepul oliy ta'lim olish huquqi (43-moddaning 3-qismi); adabiy, badiiy, ilmiy, texnik va boshqa ijod turlari erkinligi (44-moddaning 1-qismi); o'qitish erkinligi (44-moddaning 1-qismi); madaniy boyliklardan foydalanish, madaniy hayotda ishtirok etish va madaniyat muassasalaridan foydalanish huquqi (44-moddaning 3-qismi); intellektual mulkni himoya qilish huquqi (44-moddaning 1-qismi).

Insonning munosib hayot kechirishini, bozorning salbiy ta'siridan himoyalanishini kafolatlaydigan ijtimoiy huquqlar: kafolatlangan eng kam ish haqiga bo'lgan huquq (7-moddaning 2-qismi); onalik, bolalik va oilani davlat tomonidan himoya qilish huquqi (38-moddaning 1-qismi); otalikni, nogironlarni va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash huquqi (7-moddaning 2-qismi); keksalikda, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash uchun ijtimoiy ta'minot huquqi (39-modda); uy-joyga ega bo'lish huquqi (40-moddaning 1-qismi), kam ta'minlangan fuqarolar tomonidan bepul yoki arzon haq evaziga uy-joy olish huquqi (40-moddaning 3-qismi); sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi (41-modda), shu jumladan davlat va tibbiy sog'liqni saqlash muassasalarida bepul tibbiy yordam ko'rsatish (41-modda).

Ijtimoiy huquqlar - shaxsning normal fiziologik rivojlanishini ta'minlaydigan kafolatlar: dam olish huquqi (37-moddaning 5-qismi); qulay muhit, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqi (42-modda).

Jamiyatda ijtimoiy sheriklikka erishishga yordam beradigan ijtimoiy huquqlar: ijtimoiy va iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish uchun kasaba uyushmalari, boshqa jamoat birlashmalarini tuzish huquqi (13, 30-moddalar); shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolariga, shu jumladan ish tashlash huquqiga (37-moddaning 4-qismi).

1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar ro'yxati ko'paydi.

L. D. Voevodin ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni uch guruhga ajratadi: iqtisodiy hayot va faoliyat sohasidagi huquq va erkinliklar; ijtimoiy sohada; madaniyat sohasida. Olim birinchi guruhga xususiy mulk huquqini kiritadi (35-modda); tadbirkorlik va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa xo‘jalik faoliyati bilan shug‘ullanish huquqi (34-modda); yerga bo'lgan huquq (36-modda); uy-joy huquqi (40-moddaning 1-qismi), qonun bilan belgilangan soliqlar va yig'imlarni to'lash majburiyati (57-modda).

Ikkinchi guruhga u har kimning o'z mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqini o'z ichiga oladi (37-moddaning 1-qismi); ishsizlikdan himoyalanish huquqi (37-moddaning 3-qismi); dam olish huquqi (37-moddaning 5-qismi); ijtimoiy ta'minot huquqi (39-modda); sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi (41-modda); sog'lom atrof-muhitga bo'lgan huquq (42-modda); tabiat va atrof-muhitni asrash, tabiiy resurslarga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish majburiyati (58-modda). Uchinchi guruhga quyidagilar kiradi: ta'lim olish huquqi (43-modda); adabiy, badiiy, ilmiy-texnikaviy va boshqa ijod va o'qitish turlari erkinligi (44-moddaning 1-qismi); madaniy hayotda ishtirok etish huquqi (44-moddaning 2-qismi); tarixiy va madaniy merosni saqlash, tarix va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish haqida g'amxo'rlik qilish majburiyati (44-moddaning 3-qismi).

Muallif qayd etadi huquqlar guruhining har birining asosi, mos ravishda: xususiy mulk huquqi, uning atrofida mazmunan boshqa barcha huquqlar, erkinliklar va burchlar birlashadi; o'xshash huquqlar, erkinliklar va burchlar markazi bo'lgan ish, kasb va kasbni erkin tanlash huquqi va nihoyat, madaniy hayotda ishtirok etish va ijod erkinligi. .

Boshqa olimlar ham xuddi shunday tasnifga amal qilishadi, masalan, A. Ya. Azarov, N. V. Kolotova, O. V. Savin. Shu bilan birga, ular iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlarning alohida guruhlarini tavsiflaydi, lekin ularning ro'yxatiga majburiyatlarni kiritmaydi. M. V. Baglai, A. A. Bezuglov, S. A. Soldatov, B. N. Gabrichidze, B. P. Eliseev, A. G. Chernyakovskiylar ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni tavsiflab, mehnat huquqlari va erkinliklarini alohida guruhga ajratdilar : mehnat erkinligi; mehnat qilish va ishsizlikdan himoyalanish huquqi; ish tashlash huquqi; dam olish huquqi.

Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar R. V. Yengibaryan va E. V. Tadevosyan ikki guruhga bo‘linadi: 1) iqtisodiy huquq va erkinliklar, 2) ijtimoiy va madaniy huquqlar. Inson va fuqaroning eng muhim iqtisodiy huquq va erkinliklari qatorida, ularning fikricha, xususiy mulk huquqi va uning meros huquqi, iqtisodiy (shu jumladan tadbirkorlik) faoliyati erkinligi, mehnat qilish va mehnat erkinligi, ish tashlash huquqi, ish tashlash huquqi, ish tashlash huquqi, ish tashlash huquqi, ish tashlash huquqi, ish tashlash huquqi, ish tashlash huquqi va erkinlikdir. Ushbu tasnifga ko'ra huquqlarning ikkinchi guruhiga kelsak, bular sog'liqni saqlash va qulay muhit, dam olish va turar joy, ta'lim va ta'lim erkinligi, ijtimoiy ta'minot, vijdon, din va diniy e'tiqod erkinligi, ijod erkinligi va madaniy qadriyatlar, ma'lumotlardan erkin foydalanish huquqi va boshqalar.

Shu bilan birga, V. N. Skobelkin, V. D. Perevalovlar iqtisodiy (Konstitutsiyaning 34-37-moddalari), ijtimoiy (38-41-moddalar), ekologik (42-modda), madaniy (43-44-moddalar) huquqlarni ajratib koʻrsatadilar.

Biz ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning ushbu tasnifiga amal qilamiz va ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni hayotning muayyan sohalarida to'rtta kichik guruhga bo'lish eng to'g'ri deb hisoblaymiz: 1) iqtisodiy, 2) ijtimoiy, 3) ekologik, 4) madaniy.

Iqtisodiy huquqlar insonning iqtisodiy mustaqilligini va shu bilan birga uning jamiyat bilan munosabatlarini ta'minlashga qaratilgan. Bu qonun bilan taqiqlanmagan tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyat uchun o'z qobiliyati va mulkidan erkin foydalanish huquqi, xususiy mulk huquqi (shu jumladan yer), mehnat erkinligi, jamoaviy va yakka tartibdagi mehnat nizolari huquqi, shu jumladan ish tashlash huquqi. , ishsizlikdan himoyalanish huquqi, dam olish huquqi.

Ijtimoiy huquqlar ijtimoiy xavfsizlikni, insonga munosib turmush darajasini ta'minlashi kerak. Bular onalik, bolalik va oilani himoya qilish, ijtimoiy ta'minot, uy-joy, sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi kabi huquqlardir.

Madaniy huquqlar insonning madaniy rivojlanishiga, uning ma'naviy dunyosining shakllanishiga ta'sir qiladi. Bularga quyidagilar kiradi: bilim olish huquqi, ijod erkinligi, madaniy hayotda ishtirok etish huquqi.

Ekologik huquqlar butun sayyorada ham, alohida hududda ham normal hayot sharoitlarini ta'minlashi kerak. Bularga quyidagilar kiradi: qulay atrof-muhitga bo'lgan huquq, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqi, ekologik huquqbuzarlik tufayli sog'liq yoki mulkka etkazilgan zararni qoplash huquqi.

Shu bilan birga, bu kichik guruhlarning barchasi bitta katta huquqlar guruhining - ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning tarkibiy qismlaridan boshqa narsa emas. Ularni ijtimoiy, ya'ni ommaviy, jamiyat bilan bog'liqligi, odamlarning jamiyatdagi hayoti va munosabatlari bilan bog'liqligi birlashtiradi. Ularning barchasi ijtimoiy-iqtisodiy qadriyatlarni yaratuvchisi (iste'molchisi) sifatida shaxs uchun mo'ljallangan. Ular birgalikda shaxsiy rivojlanish erkinligini va munosib turmush darajasini kafolatlash uchun yaratilgan. Huquqlarning hech bir guruhini (kichik guruhini) boshqalarga qaraganda muhimroq deb hisoblash mumkin emasligini alohida ta'kidlash kerak. Barcha huquqlar o‘zaro bog‘liq bo‘lib, faqat ular bilan bog‘langan holda erkin shaxs rivojlanishi uchun sharoit yaratadi. Lekin shu bilan birga, ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar o‘z mohiyatiga ko‘ra boshqa barcha huquq va erkinliklarning asosini tashkil etadi, chunki yashash vositasi bo'lmagan shaxs hech qanday huquqqa ega emas , shaxs erkinligini moddiy sharoitsiz tasavvur qilib bo'lmaydi. Bundan tashqari, madaniy huquqlardan yetarlicha foydalanmasdan turib, boshqa barcha huquqlardan to‘liq foydalanish mumkin emas.

Demak, inson huquq va erkinliklari shaxsning umume'tirof etilgan ijtimoiy imkoniyatlari bo'lib, ularning ta'minlanishi insoniyat erishgan taraqqiyot sharoitida realdir. Konstitutsiyaviy huquq va erkinliklar - bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan shaxsning ijtimoiy imkoniyatlari. Hayot sohalari bo'yicha ular odatda uch guruhga bo'linadi: 1) shaxsiy (fuqarolik), 2) siyosiy, 3) ijtimoiy-iqtisodiy. Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar - inson va fuqaroning asosiy huquqlarining maxsus guruhi; shaxsning moddiy, ma'naviy va boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va madaniy huquqlarni qamrab oluvchi huquqlar majmui. Hayotning muayyan sohalariga ko'ra ularni to'rtta kichik guruhga bo'lish mumkin: 1) iqtisodiy, 2) ijtimoiy, 3) ekologik, 4) madaniy.

2. ROSSIYA FEDERASİYASIDA IJTIMOIY-IQTISODIY HUQUQ VA ERKINLIKLARNI ROYGA ETTIRISH MEXANIZMASI.

huquqiy ijtimoiy iqtisodiy erkinlik

2.1 Davlat kafolatlari, ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish va himoya qilish shartlari

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya qilish va himoya qilish davlatning konstitutsiyaviy burchi ularni amalga oshirish uchun shart-sharoit va ularni himoya qilish mexanizmini yaratishdan iborat bo'lib, bu barcha davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining vazifasidir.

Shaxs huquq va erkinliklarini ta'minlashni ifodalashning asosiy shakllaridan biri sifatida amalga oshirish sub'ektlarning qonuniy xulq-atvori asosida ularni amalga oshirish, haqiqatga aylantirishni o'z ichiga oladi. Shaxs huquq va erkinliklarini amalga oshirishning nazariy va amaliy jihatdan dolzarbligi shundan iboratki, huquq va erkinliklar aynan ularni amalga oshirish orqali samaradorlik va reallikka erishadi, shu orqali ularning egalariga turli ehtiyoj va manfaatlarni qondirish imkoniyatini beradi. .

Shaxsning huquq va erkinliklarini amalga oshirish xulq-atvor sub'ektlari tomonidan huquqiy normalar ko'rsatmalarini amalga oshirish jarayonida sodir bo'ladi. Keng ma’noda huquqni amalga oshirish deganda uning amalga oshirilishi, huquqiy normalar mazmunining sub’yektlarning real xulq-atvorida real mujassamlanishi tushuniladi. Shaxsning huquq va erkinliklarini amalga oshirish odamlarning huquqlarni amalga oshirishdagi amaliy faoliyatidan boshqa narsa emas. Huquq egasi undan foydalanadi. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, rioya qilish va ijro etish huquqni amalga oshirish shakllari sifatida foydalanish huquqini ta'minlaydigan boshqa huquqiy munosabatlar sub'ektlariga tegishlidir. Boshqacha qilib aytganda, bu qonun normalarida umumiy ifodalangan talablarning odamlarning harakatlarida timsolidir. Shaxsning huquq va erkinliklarini amalga oshirish ularni ta'minlashning bevosita natijasi, aniq ko'rinishidir. Shunga ko'ra, odamlar o'z huquqlarini foydalanish shaklida amalga oshiradilar (ruxsatlardan kelib chiqadigan imkoniyatlarni amalga oshirishda ifodalanadi). Shu bilan birga, shaxs huquq va erkinliklarini ro'yobga chiqarish, eng avvalo, huquq beruvchi normalar bilan bog'liqligini ta'kidlaydigan mualliflarning pozitsiyasiga qo'shilish kerak. Bu huquq va erkinliklarning egasiga ulardan foydalanish bo'yicha erkin tanlash imkoniyatini beradigan ruxsat beruvchi, lekin majburiy bo'lmagan va taqiqlovchi normalardir. Shaxs o'z huquqi yoki erkinligini qachon, qanday, qanday aniq yo'llar va vositalar bilan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan holda amalga oshirishni va umuman amalga oshirish zarurligini mustaqil ravishda hal qiladi.

Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish shartlari sifatida quyidagilarni ta'kidlash kerak:

· rivojlanayotgan iqtisodiyot;

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini amalga oshirish, agar ularni himoya qilish va amalga oshirish uchun samarali va amalda ishlaydigan kafolatlar tizimi davlat darajasida mustahkamlangan bo'lsa, mumkin bo'ladi.

Shubhasiz, bu tizimda huquqiy kafolatlar alohida o‘rin tutadi. Ular nafaqat shaxsning huquq va erkinliklarini himoya qilish va himoya qilish choralarini, balki huquqlar buzilgan, shuningdek qonun chiqaruvchi tomonidan yuklangan vazifalarni bajarmagan yoki lozim darajada bajarmagan hollarda yuridik javobgarlikni ham o'z ichiga oladi.

"Rossiya Federatsiyasi zimmasiga inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini eng oliy qadriyat sifatida tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish majburiyatini yuklaydigan qonun ustuvorligining konstitutsiyaviy printsipi har kimning erkinligini kafolatlashi kerak bo'lgan shunday huquqiy tartibni o'rnatishni nazarda tutadi. uning huquq va erkinliklarini davlat tomonidan himoya qilish”.

Huquq va erkinliklarni ta'minlash shakli sifatida himoya qilish - bu vakolatli organlarning inson va fuqaroning buzilgan (bahsli) huquqlari va erkinliklarini tiklash va (yoki) tan olish bo'yicha barcha qonuniy vositalar bilan amalga oshiriladigan faoliyati.

Shu bilan birga, himoya qilishning bir muhim xususiyatini qayd etmoqchiman. Inson huquqlarini ta'minlashning ushbu shaklining o'ziga xos maqsadi shundan iboratki, u faqat huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirdagina namoyon bo'ladi va huquqbuzarlik sodir etgan shaxslarga nisbatan qonuniy jazo choralarini bevosita qo'llashda ifodalanadi.

Fuqarolarning huquq va erkinliklarini tiklash ularni himoya qilishning atributi sifatida ko'rib chiqilishi kerak, chunki bu erda qonunning insonparvarlik mohiyati ochib berilgan, huquqbuzarliklarni fosh qilish va ularning sodir etilishiga yordam beradigan sabablarni bartaraf etishda yordam ko'rsatiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida shaxsning huquq va erkinliklarini himoya qilishning keng ko'lamli usullari nazarda tutilganligidan kelib chiqib, «bu huquqlarni tan olish; huquq buzilishidan oldin mavjud bo'lgan vaziyatni tiklash va huquqni buzadigan harakatlarni bostirish; naturada vazifalarni bajarishga majburlash; huquqiy munosabatlarni tugatish yoki o'zgartirish; huquqni buzgan shaxsdan undirish, etkazilgan zararni undirish” mavzusida gap birinchi navbatda buzilgan huquqni tiklash choralari haqida bormoqda.

V.V. Kopeychikov to'g'ri ta'kidlaydiki, buzilgan sub'ektiv huquqlarni tiklash, ularni himoya qilish bo'yicha harakatlar turli yo'llar bilan ifodalanishi mumkin: "jabrlanuvchiga u yoki bu shaklda zararni qoplash, fuqarolarning huquqlarini buzadigan harakatlarni bostirish va davom ettirishni taqiqlash va boshqalar. ” Shu bilan birga, qo'shimcha ravishda shuni ta'kidlash kerakki, zararni qoplashning moddiy shakli ma'naviy (uzr so'rash, fuqarolarning huquq va erkinliklarining buzilishiga olib kelgan noqonuniy ma'lumotlarni rad etish bilan ommaviy axborot vositalarida chiqish va boshqalar) bilan birlashtirilishi kerak. ).

Rossiya Konstitutsiyasi San'atning 1-qismida mustahkamlangan bir qator kafolatlarni ta'minladi. 45 inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini davlat darajasida kafolatlangan himoya qilish.

Shu bilan birga, huquq va erkinliklarni himoya qilish subyektlari tizimi quyidagilardan iborat: davlat, jamoat birlashmalari, shaxslar, xalqaro inson huquqlari tashkilotlari. Ijtimoiy-iqtisodiy, shuningdek, boshqa huquqlar buzilgan taqdirda, har kim ularni qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilishga haqli. Bu shuni anglatadiki, har kim davlat organlariga, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga, shuningdek, sudga murojaat qilishi mumkin.

Bizningcha, aynan sud organlariga murojaat qilish buzilgan yoki bahsli shaxs huquqlarini himoya qilishning eng samarali mexanizmi bo‘lishi kerak, chunki odil sudlov, inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini himoya qilish sud hokimiyatining asosiy vazifasidir.

Mamlakatimizda sud konstitutsiyaviy normativ nazorat funktsiyasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi deb yuritiladi), shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyaviy (nizom) sudlariga yuklangan. Rossiya Federatsiyasida sud konstitutsiyaviy normativ nazorat funktsiyasi yuklangan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining vakolatlaridan biri fuqarolarning shikoyatlari bo'yicha qonunlarning konstitutsiyaviyligi to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishdan iborat bo'lib, u bevosita San'atning 4-qismida mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi, 3-band, 1-qism. 3-modda. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy Qonunining 96-100-sonlari (bundan buyon matnda "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" FCL deb yuritiladi). To'g'ri ta'kidlaganidek, V.A. Kryajkov, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyatlari bo'yicha konstitutsiyaviylik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish huquq va erkinliklarni himoya qilishni kuchaytirdi, ularning konstitutsiyaviy darajasini ta'kidladi, bu esa jamiyatni shakllantirish shartlaridan biriga aylangan. ularga nisbatan hurmatli munosabat.

Konstitutsiyaviy shikoyat - bu shaxsning huquq va erkinliklarini himoya qilishning eng samarali usullaridan biri bo'lgan huquqiy protsessual shakl. Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy nazorat sud organlarining faoliyati (ham Amerika, ham Yevropa namunalari) fuqarolarning konstitutsiyaviy shikoyatlarini ko‘rib chiqish mamlakatimiz sud tizimining o‘ziga xos xususiyati emasligini ta’kidlashga asos beradi. Yuqoridagilarning tasdig'i sifatida biz San'at qoidalarini nomlashimiz mumkin. Germaniya Federativ Respublikasi Asosiy Qonunining 93 (1) moddasi, unga ko'ra ushbu vakolat Germaniya Federal Konstitutsiyaviy sudi vakolatiga kiradi. San'atning 1-qismida aytilganidek. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal qonunining 96-moddasi, konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari buzilganligi to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga shikoyat qilish (yakka tartibda yoki jamoaviy) huquq va erkinliklari bo'lgan fuqarolarga tegishli. muayyan ishda qo'llaniladigan qonun hujjatlari va fuqarolarning birlashmalari, shuningdek qonun hujjatlarida ko'rsatilgan boshqa organlar va shaxslar tomonidan buzilgan.

Insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish bilan bog‘liq ko‘plab muammolar mavjud. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi inson huquqlarini himoya qilish bilan bog'liq ishlarning aksariyatini (barcha murojaatlarning 95 foizini) ko'rib chiqdi, ularning 70 foizi fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini buzish bilan bog'liq.

Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni konstitutsiyaviy sud ishlarini yuritish orqali himoya qilishga misol tariqasida Konstitutsiyaviy sudning 1992 yil 9 iyundagi qarorini keltirish mumkin. Ushbu qarorda Konstitutsiyaviy sud Hukumat o‘z fuqarolik majburiyatlariga zid ravishda shartnoma shartlarini bir tomonlama tartibda o‘zgartirganligini, bu esa fuqarolarning avtomobil sotib olish uchun mo‘ljallangan maqsadli omonatlarining qadrsizlanishiga olib kelganligini tan oldi. Hukumat qarorlari Konstitutsiyaga zid deb topilib, fuqarolarga yetkazilgan zararning o‘rnini to‘liq qoplash imkoniyati yaratildi. Boshqa holatda, Konstitutsiyaviy sud qonun chiqaruvchi va hukumatga fuqarolarning pul daromadlarini indeksatsiya qilish to'g'risidagi qonunga rioya qilish va uni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish zarurligini ko'rsatishga majbur bo'ldi "qo'llab-quvvatlashning barcha mumkin bo'lgan usullari va mexanizmlarini hisobga olgan holda. fuqarolar omonatlarining xarid qobiliyati» (1993 yil 31 may qarori). Konstitutsiyaviy sud aktsizlar to'g'risidagi qonunga kiritilgan o'zgartishlarning Konstitutsiyaga muvofiqligini ko'rib chiqishda yangi aktsiz solig'iga orqaga qaytish kuchini berish orqali qo'pol ravishda buzilgan tadbirkorlarning manfaatlarini himoya qildi.

Konstitutsiyaviy sudning sud amaliyotida fuqarolarning mehnat huquqlari (1992 yil 4 fevral va 23 iyun, 1993 yil 27 yanvar va 16 aprel, 1995 yil 17 may, 1995 yil 17 may qarorlari) ko'rib chiqilgan holatlar ham mavjud. xavfsizlik (1995 yil 16 oktyabrdagi qaror), uy-joy huquqlari (1993 yil 5 fevral, 1995 yil 25 aprel va 23 iyun qarorlari), ekologik muammolar (1996 yil 11 martdagi qaror) va boshqalar.

Huquq va erkinliklarni davlat tomonidan himoya qilish tuzilmasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida inson huquqlari bo'yicha vakil va vakillarni o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil instituti (keyingi o'rinlarda - Vakil) 1997 yil 26 fevraldagi "Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" gi 1-FKZ-son Federal konstitutsiyaviy qonuni bilan 1997 yilda kiritilgan. bundan keyin - FKZ No 1).

Vakil - Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan tashkil etilgan inson huquqlari bo'yicha konstitutsiyaviy organ (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 103-moddasi 1-qismi "e" bandi). Bu shuni anglatadiki, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi kabi organlar Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi qarorlarini almashtirishga haqli emas. Vakilni tayinlash yoki lavozimidan ozod etish to'g'risida.

Vakilning inson huquqlarini himoya qiluvchi organ sifatidagi maqomining asosiy xususiyati 1-sonli Federal qonunning "Vakil faoliyati fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishning mavjud vositalarini to'ldiradi, bekor qilmaydi va bekor qilmaydi" degan qoidadir. buzilgan huquq va erkinliklarni himoya qilish va tiklashni ta’minlovchi davlat organlarining vakolatlarini qayta ko‘rib chiqishga olib keladi” (3-modda). Huquq va erkinliklarni himoya qilishning amaldagi vositalarini to‘ldirish Vakil tomonidan, qoida tariqasida, ariza beruvchilarning shaxsiy shikoyatlarini ko‘rib chiqish yo‘li bilan amalga oshiriladi, natijada Vakil xulosa tuzadi. 1-sonli FKZ ariza beruvchilarni "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar" deb ataydi (15-modda). Vakil maqomining boshqa belgilari: davlat hokimiyati organlariga nisbatan mustaqil pozitsiyasi; oshkoralik; o‘z vakolatlarini amalga oshirishga moslashuvchan va kompleks yondashuv; qonuniy rasmiylashtirilgan shikoyat qilish tartiblarining yo'qligi; unga murojaat qilgan sub'ektlar uchun bepul; o'z faoliyatida nafaqat qonuniylik, balki adolat va maqsadga muvofiqlik mezonlariga ham amal qilish qobiliyati; fuqarolarning huquq va erkinliklarini ommaviy va qo'pol buzilishlardan himoya qilish tashabbusining mavjudligi. Vakilning maqomini tavsiflovchi belgilarning eng muhimi bu 1-sonli Federal qonun bilan belgilangan "qarorlari yoki harakatlarida (harakatsizligida) qonun hujjatlari buzilganligini ko'rgan davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga yuborish majburiyatidir. fuqarolarning huquq va erkinliklari, ko‘rsatilgan huquq va erkinliklarni tiklash bo‘yicha mumkin bo‘lgan va zarur chora-tadbirlar to‘g‘risidagi tavsiyalarni o‘z ichiga olgan xulosasi” (27-modda).

2012-yilda Vakil nomiga fuqarolarning ijtimoiy huquqlariga rioya etilishi bilan bog‘liq 6532 ta murojaat kelib tushdi, bu o‘tgan yilning shu ko‘rsatkichidan 52 taga kam, biroq ularning umumiy murojaatlar sonidagi ulushi 1,1 foizga oshib, 26,2 tani tashkil etdi. %. Ushbu turkumda eng ko‘p murojaatlar (41,7 foiz) fuqarolarning uy-joy muammolari bilan bog‘liq. Xo‘jalik huquqlari sohasidagi huquqbuzarliklar yuzasidan kelib tushgan murojaatlar 2012-yilda 2011-yilga (3159 ta murojaat) nisbatan 311 taga kam bo‘lib, 0,5 foizga kamaydi va ularning umumiy hajmidagi ulushi 12,7 foizni tashkil etdi. 2012-yilda fuqarolarning madaniy huquqlari buzilishi bilan bog‘liq 250 ta murojaat kelib tushgan. Ularning ulushi o‘tgan yilga nisbatan 0,1 foizga oshib, murojaatlar umumiy sonining 1,0 foizini tashkil etdi.

1998 yil 30 martdagi 54-FZ-sonli "Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiyani va uning protokollarini ratifikatsiya qilish to'g'risida" gi Federal qonuni Rossiya Federatsiyasi himoya qilish bo'yicha Evropa konventsiyasi qoidalariga rioya qilish majburiyatlarini o'z zimmasiga oldi. 1950 yil 4 noyabrdagi inson huquqlari va asosiy erkinliklari. Shu kundan boshlab, Rossiya Konventsiyaning 46-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi ishtirok etgan har qanday holatda Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudining yakuniy qarorlarini bajarish majburiyatini oladi.

Evropa sudi Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiyada va (yoki) Protokollarda mustahkamlangan huquqlar buzilganligini da'vo qiladigan har qanday jismoniy shaxs, nodavlat tashkilot yoki har qanday shaxslar guruhining shikoyatlarini ko'rib chiqish uchun qabul qiladi. Evropa Kengashiga a'zo davlat tomonidan. Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi Konventsiyaning buzilishini aniqlagan taqdirda, javobgar davlat jabrlanuvchiga adolatli tovon to'lashi shart.

Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudiga shikoyat qilish huquqi arizachi uchun barcha samarali ichki himoya vositalarini tugatgandan keyingina paydo bo'ladi. Rossiya Federatsiyasiga qarshi shikoyat qilish uchun ishni birinchi, apellyatsiya va kassatsiya instansiyalarida bo'lish kifoya, shundan so'ng qaror qonuniy kuchga kiradi. Nazorat organiga yoki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga keyingi murojaatlar majburiy ravishda tugatilishi kerak bo'lgan milliy himoya vositalariga tegishli emas.

Xalqaro sudlar xalqaro hayotning bir qator muhim masalalarini hal qilishda milliy sudlardan ustunligini allaqachon isbotlab bo'lgan. Bu, xususan, quyidagilar bilan bog'liq:

xalqaro sudlarga murojaat qilish tartibi milliy sudlardagi shunga o'xshash protseduraga qaraganda kamroq byurokratikdir;

xalqaro sudlar milliy sudlardan farqli ravishda jamiyatni demokratlashtirishda, inson huquqlarini himoya qilishda, keng ommaning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish uchun eshiklarni ochishda yangi mexanizm sifatida harakat qiladi. Biroq xalqaro sudlarda insonning ayrim ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyatlarni ko‘rib chiqishda ushbu toifadagi shikoyatlarni ko‘rib chiqish vakolati yetarli emasligi sababli qiyinchiliklar mavjud. Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi faqat majburiy mehnat, kasaba uyushmalarini tuzish va ularga kirishga to'sqinlik qilish, shuningdek, o'z mulkini erkin tasarruf eta olmaslik haqidagi shikoyatlarni ko'rib chiqadi.

2 Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish mexanizmining samarasiz ishlashining sabablari va ularni bartaraf etish yo'llari.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini tartibga soluvchi qonunlari, tamoyillari va normalarini buzish, fuqarolarning manfaatlarini mensimaslik jamiyatning ijtimoiy-psixologik va ma'naviy holatiga o'ta salbiy ta'sir ko'rsatadi, fuqarolarning qonun hujjatlariga nisbatan ishonchsizligini keltirib chiqaradi. davlat va mansabdor shaxslarning siyosiy faolligini pasaytiradi, fuqarolarning loqaydligini keltirib chiqaradi.

Ushbu salbiy hodisalarning sabablari nimada? Albatta ko'p. Biz ulardan faqat ba'zilarini nomlaymiz.

Birinchi va eng muhimi, Rossiya fuqarolarining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatining past darajasi, ularning ko'pchiligi hatto mamlakat Konstitutsiyasida e'lon qilingan huquqlar, erkinliklar va ularni himoya qilish usullarini ham yaxshi bilishmaydi. Ayni paytda, davlatimiz tomonidan aholiga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish sifatini oshirish uchun katta mablag‘lar ajratilayotgan hozirgi sharoitda fuqarolarning huquqiy madaniyatini yuksaltirish muhimroqdir.

Ikkinchi muammo. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, har qanday konstitutsiya singari, deklaratsiyadan ozod bo'lishi mumkin emas: unda inson huquqlari va erkinliklari, ularni himoya qilish kafolatlari e'lon qilingan, ammo ularni amalga oshirish mexanizmi Konstitutsiyaning o'zida ham, boshqa qonunlarda ham sezilarli darajada aniqlanmagan. uning asosida qabul qilingan qonun hujjatlari. .

Uchinchi muammo - qonun ustuvorligini ta'minlash, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish va himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishga qaratilgan ko'plab davlat organlari faoliyati hali ham ko'p hollarda hech qanday sababsiz yopiq va nazoratsiz qolayotganligi bilan bog'liq. Shu bilan birga, demokratik davlatni davlat apparati faoliyatida qonuniylik va adolatning samarali kafolatlarisiz, jumladan, nafaqat davlatning, balki jamoatchilik tomonidan ham ochiq nazoratsiz amalga oshirish mumkin emas.

To'rtinchi muammo - fuqarolarning buzilgan huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini o'z vaqtida to'xtatish va samarali tiklash imkonini beradigan vositalar, usullar va usullarning etishmasligi bilan bog'liq.

Shu munosabat bilan, zamonaviy Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni amalga oshirish mexanizmining samarasizligining jiddiy sababi - bu Rossiya davlatchiligining ijtimoiy mohiyatini e'lon qiladigan norma (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi 1-qismi). Federatsiya), garchi u sof deklarativ xarakterga ega bo'lmasa-da (u boshqa konstitutsiyaviy qoidalar bilan aniqlangan, u muhim huquqiy kafolatlar bilan ta'minlangan), ammo bu kafolatlarning aksariyati real emas va shunga mos ravishda o'z faoliyatini ta'minlay olmaydi. ushbu huquqiy normaning ijtimoiy maqsadga muvofiqligi.

V.D. Zorkin ta'kidlaganidek, "davlatni faqat uning asosiy vazifasi inson hayotining biologik mavjudot va ijtimoiy hayotning har xil turlarining sub'ekti sifatida takror ishlab chiqarish uchun tegishli shart-sharoitlarni yaratish muammosini hal qilishdan iborat bo'lgan taqdirdagina haqiqiy ijtimoiy deb atash mumkin. tizim shaxsning ijtimoiy manfaatlarini himoya qilish uchun yaratilgan va faoliyat ko'rsatayotganda, iqtisodiyot, siyosat va jamiyatning ma'naviy hayoti ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilgan.

Nazariy nuqtai nazardan farovonlik davlati deganda “oilalar va shaxslar farovonligini oshirish orqali aholi o‘sishini rag‘batlantiradigan davlat; fuqarolarga mehnat, uy-joy, munosib hayot, bepul ta’lim va tibbiy xizmat, qarilik va nogironlik pensiyalari huquqidan qonuniylik, insonparvarlik va insonparvarlik tamoyillariga qat’iy rioya qilish doirasida va asosida foydalanish uchun real imkoniyat yaratadi. adolat.

Amalda, Rossiya nafaqat farovonlik davlatining ideal modeli talablariga javob bermaydi, balki XX asrning 80-yillarining birinchi yarmida Sovet Ittifoqiga odamlarning hayotini ta'minlashning ko'plab sohalarida "yo'qotdi". Shunday qilib, SSSRda ishsizlik bartaraf etildi, huquqlar amalga oshirildi: ishlash, bepul ta'lim va sog'liqni saqlash, munosib ish haqi va qarilik pensiyalari.

Garchi Art. 1993 yildagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasida Rossiya Federatsiyasining siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilganligi, mehnat qilish huquqini ta'minlamaganligi e'lon qilindi (37-modda faqat erkinlik haqida gapiradi. mehnat), busiz farovonlik davlatining haqiqati bema'ni bo'lib qoladi. Masalan, Finlyandiyaning asosiy qonunlari (2-qism Finlyandiya 1919 yil), Portugaliya (1976 yilgi Portugaliya Konstitutsiyasining 58-moddasi), Ispaniya (1978 yilgi Ispaniya Konstitutsiyasining 35-moddasi), Gretsiya (1975 yilgi Gretsiya Konstitutsiyasining 22-moddasi). ). ) davlatning hammani ish bilan ta'minlash majburiyatini aniq belgilab qo'ying va ishsizlik bilan kurashish, uni nolga tushirishga harakat qiling. San'atning 2-qismi. Belarus Respublikasi Konstitutsiyasining 41-moddasi, unga ko'ra davlatning vazifasi "aholining to'liq bandligi uchun sharoit yaratish". Biroq, San'atning 2-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 12-moddasi iqtisodiy faoliyat erkinligini va tadbirkorlik raqobatini qo'llab-quvvatlash rejimini mustahkamlaydi, bozor iqtisodiyoti tamoyillarini dialektik uyg'unlashtirish imkoniyati to'g'risida falsafiy va huquqiy mulohazalarga "oziq-ovqat" beradi, maksimal darajada harakat qiladi. foyda, ijtimoiy adolat va tenglik g'oyalari bilan. N.S. nuqtai nazaridan. Bondar, "Rossiya Federatsiyasida bozor iqtisodiyotining shakllanishi o'z-o'zidan maqsad emas. Ushbu muammoni hal qilish shaxsning iqtisodiy erkinligiga erishishga xizmat qilishi va shu asosda ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotning eng samarali rivojlanishini ta'minlashi kerak.

Albatta, insonparvar konstitutsiyaviylik nuqtai nazaridan bozorning ijtimoiy-iqtisodiy belgilari sifatida quyidagi tamoyillarni tan olish kerak:

barcha mulk shakllarining plyuralizmi;

erkin tadbirkorlik;

adolatli raqobat;

tovar munosabatlarining kompensatsiyasi.

Klassik huquq nazariyasi ushbu postulatlarning huquqiy timsoli sifatida tijorat majburiyatlari ishtirokchilarining rasmiy huquqiy tengligi tushunchasini tan oladi; bozor munosabatlarining, shu jumladan fuqarolar ishtirokidagi munosabatlarning normativ mazmunida dispozitiv tamoyillarning ustunligi, shuningdek, xo‘jalik yurituvchi subyektlarning mulkiy mustaqilligini rivojlantirish.

Farovon davlat sharoitida bozor iqtisodiyotining bunday siyosiy va huquqiy qurilishi, agar San'atning 1-qismida ko'rsatilganidek, har bir shaxsning erkin rivojlanishini ta'minlaydigan munosib hayotning ma'lum darajasini saqlab qolish uchun qonuniy majburiyatlar yuklangan taqdirdagina mavjud bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Asosiy qonunining 7-moddasi.

“Farovonlik davlati” atamasi shu ma’noda jamiyat va inson, davlat va fuqaroning o‘zaro mas’uliyati muammosini birinchi o‘ringa qo‘yadi va shu asosda qonun bilan mustahkamlangan ijtimoiy birdamlik, adolat talablariga asoslanadigan shunday natijaga erishadi. , asossiz tengsizliklarni bartaraf etish.

Shunday qilib, farovonlik davlatining g'oyalarini amalda qo'llash uchun Rossiya qonunchiligini takomillashtirish zarur degan xulosaga kelish kerak.

Shu munosabat bilan, birinchi navbatda, shuni ta'kidlash kerakki, konstitutsiyaviy ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, bu huquqlar guruhi davlatning aniq majburiyatlarini belgilash bilan bog'liq, shuning uchun ularning me'yoriy ifodasini aniq ko'rsatish kerak.

Shu bilan birga, ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning o'ziga xos xususiyatlarining kontseptual darajasini aks ettiruvchi huquqiy ifodaning xususiyatlari shundan iboratki, ularning shakllanishi fuqarolik va siyosiy huquqlarning aniq formulalariga qaraganda kamroq aniqdir.

“Adolatli va qulay mehnat sharoitlari”, “munosib turmush darajasi”, “yashash darajasi”, “mehnat qilish huquqi”, “dam olish huquqi”, “kasbni erkin tanlash” kabi tushunchalar aniqlikning qat’iy ifodasiga ega emas. ammo ular orqali ifodalangan tushunchalar ham sifat jihatidan aniqlikka ega emas. Misol sifatida, "adolatli va qulay mehnat sharoitlari" toifasini ko'rib chiqing. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasiga ko'ra, ushbu kontseptsiya juda ko'p turli xil elementlarni o'z ichiga oladi, ular orasida ish haqi masalalari, kamsitishning ba'zi jihatlari va martaba o'sishi mezonlari mavjud.

Fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini davlat tomonidan samarali himoya qilish qonun hujjatlarida aniq belgilangan va sudlar, prokuratura va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlarning maqsadli faoliyati mavjud bo'lgandagina mumkin bo'ladi.

Konstitutsiyaviy sud ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning bevosita ta'sirining kafolati bo'lishi va inson va fuqaroning huquqlariga rioya etilishini, ularning himoyasi va himoya qilinishini tekshirishga qodir vosita bo'lishi kerak. Konstitutsiyaviy sud amaliyotini o'rganish bizga Konstitutsiyani tizimli talqin qilish fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta'minlash va himoya qilish uchun eng qulaydir, degan xulosaga kelishimizga imkon beradi, chunki u Konstitutsiya qoidalarini o'rnatilgan ierarxiyani hisobga olgan holda tushuntirishni o'z ichiga oladi. konstitutsiyaviy normalar, konstitutsiyaviy ustuvorliklarning bir turi. Ushbu ustuvorliklardan biri San'atdan kelib chiqqan holda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasida inson, uning huquq va erkinliklari eng oliy qadriyat ekanligi, ularni tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish davlatning burchidir.

Shunday qilib, Rossiya jamiyati va davlati hayotidagi inson huquqlari va huquqiy munosabatlar sohasidagi muammolarga qaramay, biz bir qator islohotlar orqali boshqaruv tizimini takomillashtirish orqali hokimiyat ularni hal qilishga hissa qo'shishi mumkinligiga umid qilishimiz mumkin.

Avvalo, shaxsning o'z huquq va erkinliklari huquqiy soha tomonidan qat'iy belgilanishi, ijtimoiy-iqtisodiy erkinliklarning ko'lami va mazmuni belgilanishi kerak; shaxs va davlat o'rtasidagi mas'uliyat shakllari va sohalari o'rnatiladi.

Inson huquqlarining yagona standartlari nafaqat xalqaro munosabatlar sohasida (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti buni bir necha bor ta'kidlagan), balki davlat ichida ham zarur; hamma uchun huquqbuzarlik uchun jazo muqarrarligi bo'lishi kerak.

Demokratik qonunchilik bilan bir qatorda inson huquqlari to‘g‘risidagi bilimlarni tarqatish choralari ham zarurligi ko‘rinib turibdi, chunki o‘z huquqlarini bilgan shaxsning ularni amalga oshirish, himoya qilish imkoniyatlari ko‘proq bo‘ladi va bu davlat faoliyati bilan ham bog‘liq. : inson huquqlari bo'yicha xalqaro hujjatlarning asl matnlaridan foydalanishni ta'minlaydigan tizimni yaratish; fuqarolar foydalanishi mumkin bo'lgan ma'lumotnoma-axborot huquqiy adabiyotlarni nashr etish; ta’limning barcha bosqichlarida, jumladan, maktabgacha ta’lim muassasalarida inson huquqlari va ularni amalga oshirish mexanizmlarini o‘rganishni, ta’lim muassasalari va muassasalarida inson huquqlari bo‘yicha kurslar, ommaviy axborot vositalarida ko‘rsatuvlar sikllarini tashkil etish; Rossiyani xalqaro nohukumat tashkilotlari (Advokatlar ittifoqi, Inson huquqlari bo'limi) ishiga jalb qilish; Inson huquqlari bo'yicha vakil institutini faollashtirish.

Bu chora-tadbirlar samarali amalga oshirilsa, shaxsning o‘z-o‘zini anglashi, huquqiy madaniyatini yuksaltirish, qilmishi uchun mas’uliyatini oshirish uchun qulay shart-sharoit yaratishga xizmat qiladi. Siyosatni amalga oshiruvchi davlat fuqarolar oldida mas'uldir, shuning uchun fuqarolar Konstitutsiyada mustahkamlangan huquq va erkinliklari kafolatlariga rioya etilishini talab qilish huquqiga ega. Shuningdek, fuqarolik jamiyati tomonidan samarali nazoratni tashkil etish zarur.

Shunday qilib, davlat fuqarolarni, jamiyatni, qadriyatlarni birlashtirishning asosiy shakli bo'lib, shaxsning rivojlanishi, uning huquq va erkinliklarini amalga oshirish imkoniyati uchun shart-sharoitlar yaratadi va shaxs bularning barchasini qabul qilib, vatandoshlari oldida javobgardir. davlat, ya'ni. o'zaro javobgarlik, o'zaro bog'liqlik mavjud bo'lib, uni buzgan holda huquqiy tartibsizliklar yuzaga kelishi mumkin, bu esa jinoyatchilik va davlat zulmining kuchayishiga olib keladi.

Shunday qilib, yuqoridagilarni sarhisob qilar ekanmiz, inson va fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarini himoya qilish va himoya qilish borasidagi vazifalarni yanada muvaffaqiyatli hal etish uchun nafaqat bu boradagi qonunchilikni takomillashtirish, faoliyatni takomillashtirish bo‘yicha tegishli chora-tadbirlar ko‘rish zarurligini ta’kidlaymiz. ijro va sud hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, shuningdek, har kim o'z huquq va erkinliklarini qonunlarda taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilish huquqiga ega ekanligi to'g'risidagi konstitutsiyaviy qoidani amalga oshirishda fuqarolarning faolligini oshirish (45-moddaning 2-qismi). Konstitutsiya).

XULOSA

Ishda taqdim etilgan materialga asoslanib, ish mavzusi bo'yicha quyidagi xulosalar chiqarishimiz mumkin:

Inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan shaxsning ijtimoiy imkoniyatlaridir. Hayot sohalari bo'yicha ular odatda uch guruhga bo'linadi: 1) shaxsiy (fuqarolik), 2) siyosiy, 3) ijtimoiy-iqtisodiy.

Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar - inson va fuqaroning asosiy huquqlarining maxsus guruhi; shaxsning moddiy, ma'naviy va boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va madaniy huquqlarni qamrab oluvchi huquqlar majmui. Hayotning muayyan sohalariga ko'ra ularni to'rtta kichik guruhga bo'lish mumkin: 1) iqtisodiy, 2) ijtimoiy, 3) ekologik, 4) madaniy.

Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar quyidagi belgilar bilan ajralib turadi:

ushbu huquqlarni amalga oshirishning iqtisodiyot va resurslarning holatiga bog'liqligi. Bundan tashqari, ushbu huquqlar guruhi davlatning har bir ehtiyojmandni inson qadr-qimmatini saqlash uchun zarur bo'lgan minimal yashash vositalari bilan ta'minlash majburiyatini belgilaydi.

Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish shartlari sifatida quyidagilarni ta'kidlash kerak:

· siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta’minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan davlatimizni ijtimoiy davlat deb e’lon qilish;

· rivojlanayotgan iqtisodiyot;

· moddiy asos, busiz ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni imkon qadar hamma uchun qulay va qulay yaratilgan apparat orqali amalga oshirish deyarli mumkin emas.

Insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarining quyidagi davlat kafolatlari ularning amalga oshirilishini ta’minlaydi:

) shaxsning barcha konstitutsiyaviy tan olingan ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklariga ega bo'lgan barcha sub'ektlarning xo'jalik faoliyati uchun shunday shart-sharoitlarni qonunchilik bilan mustahkamlash;

) kafolatlangan eng kam ish haqi, davlat pensiya va nafaqalari hamda ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlarini belgilash; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan asoslarda bepul ta’lim olish; oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlarni, pensionerlarni va qariyalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash, ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish;

) ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni ta'minlovchi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirish;

) shaxsning iqtisodiy sohadagi shaxsiy tashabbusini qo‘llab-quvvatlash uchun huquqiy, siyosiy, moddiy, tashkiliy sharoitlarni yaratish;

) insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarini qonun hujjatlarida belgilangan shakllarda samarali himoya qilish.

Har bir davlat o‘z siyosatini muayyan iqtisodiy yo‘nalishda olib borar ekan, har bir insonning munosib hayot kechirishi uchun shart-sharoit yaratish uchun birinchi navbatda o‘z fuqarolari (turidan qat’i nazar) huquqlarini himoya qilishning samarali mexanizmini amalga oshirilishini ta’minlashi kerak. Huquq va erkinliklarni ta'minlash shakli sifatida himoya qilish - bu vakolatli organlarning inson va fuqaroning buzilgan (bahsli) huquqlari va erkinliklarini tiklash va (yoki) tan olish bo'yicha barcha qonuniy vositalar bilan amalga oshiriladigan faoliyati.

Ijtimoiy-iqtisodiy, shuningdek, boshqa huquqlar buzilgan taqdirda, har kim ularni qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilishga haqli. Bu shuni anglatadiki, har kim davlat organlariga, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga, shuningdek, sudga murojaat qilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasida sud konstitutsiyaviy normativ nazorat funktsiyasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga yuklangan. Bundan tashqari, Rossiya fuqarolari, agar ular barcha samarali ichki himoya vositalarini tugatgan bo'lsa, Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudiga murojaat qilish huquqiga ega. Sud organlariga murojaat qilish buzilgan yoki bahsli shaxs huquqlarini himoya qilishning eng samarali mexanizmi bo'lishi kerak, chunki odil sudlov, inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini himoya qilish sud hokimiyatining asosiy vazifasidir. Huquq va erkinliklarni davlat tomonidan himoya qilish tuzilmasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida inson huquqlari bo'yicha vakil va vakillarni o'z ichiga oladi.

Rossiyada inson va fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarini samarasiz amalga oshirishning asosiy sabablari:

Rossiya fuqarolarining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatining past darajasi, ularning ko'pchiligi hatto mamlakat Konstitutsiyasida e'lon qilingan huquqlar, erkinliklar va ularni himoya qilish usullarini ham yaxshi bilmaydi;

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, har qanday konstitutsiya singari, deklaratsiyadan ozod bo'lishi mumkin emas: unda inson huquqlari va erkinliklari, ularni himoya qilish kafolatlari e'lon qilingan, ammo ularni amalga oshirish mexanizmi Konstitutsiyaning o'zida ham, boshqa qonunlarda ham sezilarli darajada aniqlanmagan. uning asosida qabul qilingan qonun hujjatlari;

qonun ustuvorligini ta'minlash, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish va himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishga da'vat etilgan ko'plab davlat organlarining faoliyati hali ham ko'p hollarda hech qanday sababsiz yopiq va nazoratsiz qolmoqda;

fuqarolarning buzilgan huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini o‘z vaqtida to‘xtatish va samarali tiklash imkonini beruvchi vositalar, usullar va usullarning yo‘qligi.

Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni amalga oshirishning xususiyatlari shundan iboratki, ular himoyalanish natijasida emas, balki ularni amalga oshirish uchun boshqa konstitutsiyaviy huquqlarga qaraganda ko'proq davlat va fuqarolarning harakatlarini talab qilganligi sababli amalga oshiriladi. Shu munosabat bilan, zamonaviy Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni amalga oshirish mexanizmining samarasizligining jiddiy sababi - bu Rossiya davlatchiligining ijtimoiy mohiyatini e'lon qiladigan norma (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi 1-qismi). Federatsiya), garchi u sof deklarativ xarakterga ega bo'lmasa-da (u boshqa konstitutsiyaviy qoidalar bilan aniqlangan, u muhim huquqiy kafolatlar bilan ta'minlangan), ammo bu kafolatlarning aksariyati real emas va shunga mos ravishda o'z faoliyatini ta'minlay olmaydi. ushbu huquqiy normaning ijtimoiy maqsadga muvofiqligi.

Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish mexanizmining samaradorligini oshirish uchun quyidagilar zarur:

davlatning majburiyatlarini konkretlashtirish, ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni aniqroq shakllantirish orqali Rossiya qonunchiligini takomillashtirish. Avvalo, shaxsning o'z huquq va erkinliklari huquqiy soha tomonidan qat'iy belgilanishi, ijtimoiy-iqtisodiy erkinliklarning ko'lami va mazmuni belgilanishi kerak; shaxs va davlat o'rtasidagi javobgarlikning belgilangan shakllari va sohalari;

ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni yanada samarali himoya qilishni ta’minlash maqsadida sudlar, prokuratura va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlarning maqsadli faoliyatini takomillashtirish. Konstitutsiyaviy sud ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning bevosita ta'sirining kafolati bo'lishi va inson va fuqaroning huquqlariga rioya etilishini, ularning himoyasi va himoya qilinishini tekshirishga qodir vosita bo'lishi kerak;

Rossiya aholisining huquqiy madaniyatini oshirish. Inson huquqlari to'g'risidagi bilimlarni tarqatish bo'yicha chora-tadbirlar zarur, chunki o'z huquqlarini bilgan shaxs ularni amalga oshirish, himoya qilish uchun ko'proq imkoniyatlarga ega va bu davlat faoliyati bilan ham bog'liq: xalqaro hujjatlarning asl matnlariga kirishni ta'minlaydigan tizim yaratish. inson huquqlari bo'yicha hujjatlar; fuqarolar foydalanishi mumkin bo'lgan ma'lumotnoma-axborot huquqiy adabiyotlarni nashr etish; ta’limning barcha bosqichlarida, jumladan, maktabgacha ta’lim muassasalarida inson huquqlari va ularni amalga oshirish mexanizmlarini o‘rganishni, ta’lim muassasalari va muassasalarida inson huquqlari bo‘yicha kurslar, ommaviy axborot vositalarida ko‘rsatuvlar sikllarini tashkil etish; Rossiyani xalqaro nohukumat tashkilotlari (Advokatlar ittifoqi, Inson huquqlari bo'limi) ishiga jalb qilish; Inson huquqlari bo'yicha vakil institutini faollashtirish.

Shunday qilib, ishda taqdim etilgan materialga asoslanib, biz Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarni tartibga solish mexanizmi hali ham mukammal emas degan xulosaga kelishimiz mumkin va bu ko'p jihatdan ijtimoiy davlat tomonidan e'lon qilinganligi bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi haqiqatda hali ham go'daklik davrida. Shu munosabat bilan inson va fuqaroning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklari, ularni tartibga solish mexanizmini nazariy tadqiq etish kelgusida ham dolzarbligini saqlab qoladi.

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) (Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-FKZ Konstitutsiyasiga o'zgartishlar kiritish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan kiritilgan o'zgartishlarni hisobga olgan holda), 2008 yil 30 dekabrdagi N 7-FKZ) // Rossiyskaya gazeta. - 21.01.2009 y. - № 7.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida [Elektron resurs]: 1994 yil 21 iyuldagi N 1-FKZ Federal konstitutsiyaviy qonuni (2013 yil 5 apreldagi tahrirda). Hujjat e'lon qilinmagan. "ConsultantPlus" ma'lumotnoma-huquqiy tizimidan kirish.

Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi konventsiya va uning bayonnomalarini ratifikatsiya qilish to‘g‘risida. 1998 yil 30 martdagi 54-FZ-sonli Federal qonuni// Rossiyskaya gazeta. - 04.07.1998 yil. - 67-son.

Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida [Elektron hujjat]: 1997 yil 26 fevraldagi N 1-FKZ Federal Konstitutsiyaviy qonuni (2010 yil 28 dekabrdagi tahrirda). Hujjat e'lon qilinmagan. "ConsultantPlus" ma'lumot-huquqiy tizimidan kirish.

Aksenova G.P. Himoya huquq va erkinliklarni ta'minlash shakli sifatida. Yuridik fan va yuridik ta’limning zamonaviy muammolari: Xalqaro ilmiy-amaliy konferensiya materiallari. - Irkutsk: BGUEP nashriyoti, 2010. - 286 p.

Alekseev S.S. Qonun: ABC - nazariya - falsafa: keng qamrovli tadqiqotlar tajribasi. - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. - 712 b.

Amarbayar Ch. Rossiya Federatsiyasi va Mo'g'uliston Konstitutsiyaviy sudi faoliyatida fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish // Saratov universiteti xabarnomasi. Yangi seriya. Seriya: Iqtisodiyot. Boshqaruv. To'g'ri. - 2011. - 11-jild. - No 1. - S. 88-91.

Bondar N.S. Konstitutsiyaviy adolat nuqtai nazaridan Rossiyada sud konstitutsiyaviyligi. - M.: Norma; INFRA-M, 2011. - 544 p.

Voevodin L.D. Rossiyada shaxsning huquqiy holati. - M .: Moskva davlat universiteti nashriyoti, INFRA-M-Norma, 1997. - 456 p.

10. Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakilning 2012 yil uchun ma'ruzasi // Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakilning rasmiy internet portali [veb-sayt]. URL: (kirish sanasi: 03.12.2013).

Eroxin Yu.E. Globallashuv sharoitida inson huquqlarining ijtimoiy-iqtisodiy xususiyatlari // Vladimir yuridik institutining xabarnomasi. . - 2010. - № 3 . - S. 87-89.

Zinoviev A.V. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy qonuni. - M.: Infra-M, 2002. - 318 b.

Zorkin V.D. Rossiyadagi ijtimoiy davlat: amalga oshirish muammolari // Qiyosiy konstitutsiyaviy tahlil. - 2008. - 1-son (62). - S. 46-50.

Kozlova E.I. Rossiya konstitutsiyaviy huquqi. / Ed. E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. - M.: Yurist, 2003. - 587 b.

Kolyushin E. I. Konstitutsiyaviy (davlat) huquqi: ma'ruzalar kursi. - M .: Moskva davlat universiteti nashriyoti, 1999. - 192 p.

Komarov S.A., Rostovshchikov I.V. Shaxsiyat. Huquq va erkinliklar. Siyosiy tizim. - Sankt-Peterburg: Yuridik instituti nashriyoti, 2002. - 336 p.

Yevropa Ittifoqi davlatlarining konstitutsiyalari. - M .: NORMA-INFRA nashriyot guruhi, 1999. - 816 p.

Xorijiy davlatlarning konstitutsiyalari: Buyuk Britaniya, Frantsiya, Germaniya, Italiya, Amerika Qo'shma Shtatlari, Yaponiya, Braziliya: darslik / [t. Sat., Per., Aut. kiritish. va kirish. Art. V.V. Maklakov]. - M .: Wolters Kluver, 2009. - 598 p.

Malko A.V. Rossiya konstitutsiyaviy huquqi savollar va javoblar. - M.: Yurist, 2002. - 230 b.

Matuzov N. I. Huquq nazariyasining dolzarb muammolari. - Saratov: Sarat nashriyoti. davlat Yuridik akademiyasi, 2008. - 512 b.

Mironova T.K. Huquq va ijtimoiy himoya. - M.: Inson huquqlari, 2006. - 336 b.

Davlat va huquq asoslari / Ed. V. T. Gaykov, V. A. Rjevskiy. - Rostov n / a: Feniks, 2003. - 704 p.

Kopeychikov V.V. Fuqarolarning sub'ektiv huquqlarini amalga oshirish // Sovet davlati va huquqi. - No 3. - 1984. - S. 13-19.

Kryajkov V.A. Konstitutsiyaviy shikoyatning rus modeli // Konstitutsiyaviy va munitsipal huquq. - No 5.- 2012. - S. 65-71.

MDH va Boltiqbo'yi davlatlarining yangi konstitutsiyalari. Hujjatlar to'plami. Nashr. 2. - M.: VEK, 1998. - 672 b.

Rossiya davlati va huquqi asoslari / Ed. R. L. Ivanova, A. N. Kostyukova, V. N. Skobelkina. - Omsk: OmGU nashriyoti, 1995. - 334 p.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Vladimir Putinning Federal Majlisga Murojaatnomasi // Parlament gazetasi. - 11 iyul. - 2000. - S. 2.

Seregin A.V. Ijtimoiy davlatchilik nazariyasi: tarix va zamonaviylik // Rossiya davlat iqtisodiyot universitetining yuridik byulleteni. - № 2 (34). - 2005. - S. 11-16.

Tereshchenko N. D. Shaxsning konstitutsiyaviy ijtimoiy huquqlari: Rossiya Federatsiyasining rivojlanish tarixi va hozirgi holati: dis. … samimiy. qonuniy Fanlar. - M., 2004. - 194 b.

RSFSRning 1991 yil 24 oktyabrdagi "RSFSRda fuqarolarning pul daromadlari va jamg'armalarini indeksatsiya qilish to'g'risida" gi qonuni va RSFSR Oliy Kengashining 1991 yil 24 oktyabrdagi qarori konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda .. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1993 yil 31 maydagi N 12-P qarori // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi. - N 4-5. - 1995 yil.

2003, 2004 va 2005 yillar uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunlarning ayrim qoidalari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan ijro etilishi tartibi to'g'risida"gi qarorining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligiga davlat organlarining yoki davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) tufayli etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar bo'yicha sud hujjatlari" fuqarolarning shikoyatlari munosabati bilan E.D. Juxovitskiy, I.G. Poima, A.V. Ponyatovskiy, A.E. Cheslavskiy va "Xabarovskenergo" OAJ. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 14 iyuldagi N 8-P qarori // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi. - N 4.- 2005 yil.

Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashining 1991 yil 17 iyuldagi 403-sonli "RSFSR Oliy Kengashi Raisi va Rossiya Federatsiyasi Kengashi Raisining buyrug'ini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qarorining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda. RSFSR vazirlarining 1991 yil 8 iyuldagi 1554-1-sonli "1991 yilda davlat don va boshqa oziq-ovqat resurslarini shakllantirish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida"gi qarori va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 24 yanvardagi 43-sonli "Davlat savdosini tartibga solish to'g'risida"gi qarori. rossiya Federatsiyasi hududida maxsus maqsadli chexlar va maxsus depozitlar orqali avtomashinalar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 09.06.1992 yildagi N 7-P qarori // Rossiyskaya gazeta. - N 153. - 07/06/1992.

Shu kabi ishlar - Inson va fuqaroning asosiy ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklari, ularni amalga oshirish mexanizmi.

DIPLOM ISHI

"Umumiy huquq" kursi bo'yicha

"Insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari" mavzusida

KIRISH

XULOSA

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

KIRISH

So'nggi o'n yillikda inson huquqlari g'oyasi Rossiya jamoat ongida mustahkam o'rin oldi, bu tabiiy ravishda ushbu yillarda mamlakatni demokratlashtirishning umumiy jarayonlari bilan bog'liq. Inson huquqlari haqida ko‘p aytiladi va yoziladi, ular doimo hammaning og‘zida, barcha darajalarda – prezidentdan tortib oddiy fuqarolargacha qizg‘in muhokama qilinadi. Inson huquqlari mavzusi eng dolzarb va “moda” mavzularidan biri sifatida gazeta va jurnallar, teleekranlar sahifalarini tark etmaydi, davlat arboblari, siyosiy rahbarlar, parlament aʼzolarining chiqishlarida, turli ilmiy anjumanlar ishtirokchilarining maʼruzalarida doimo uchraydi. konferentsiyalar. Rossiya jamoat ongida, butun dunyoda bo'lgani kabi, inson huquqlari g'oyasi o'zini eng muhim insonparvarlik qadriyati va demokratiyaning ajralmas elementi sifatida ko'rsatdi.

Har qanday demokratik tuzum sharoitida fuqarolarning huquq va erkinliklari eng muhim ijtimoiy, siyosiy va huquqiy institut bo‘lib, u xolisona ma’lum jamiyat yutuqlari o‘lchovi, uning “vizit kartasi”, yetuklik, sivilizatsiya ko‘rsatkichi bo‘lib xizmat qiladi. U shaxsning ma'naviy va moddiy ne'matlarga ega bo'lishi, hokimiyat mexanizmlari, o'z manfaatlarini amalga oshirish va irodasini ifodalash vositasi bo'lib xizmat qiladi. Shu bilan birga, bu shaxsning o'zini takomillashtirish, uning mavqei, qadr-qimmati, mustaqilligi, "suvereniteti" ni mustahkamlashning ajralmas shartidir. Zamonaviy rivojlangan jamiyatda nafaqat shaxsiy va siyosiy huquqlarga, balki ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarga ham rioya qilish muhim ahamiyatga ega - mehnat, dam olish, ta'lim, uy-joy va boshqalar.

Ishni tayyorlash jarayonida quyidagi maqsadlar qo'yildi:

ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning tushunchasi va mohiyatini, ularning fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklari tizimidagi o‘rnini ochib beradi;

tarmoq qonunchiligi normalarida ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni himoya qilish va amalga oshirishning huquqiy mexanizmini ochib beradi;

davlat-huquqiy institutlar: adliya, inson huquqlari bo‘yicha vakil orqali ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni himoya qilishning tashkiliy-huquqiy mexanizmini ko‘rib chiqadi;

fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining amaliyotini tahlil qilish.

Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini o'rganish vazifasi qo'yildi; ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni rivojlantiruvchi tarmoq qonunchiligi; fuqarolarning asosiy ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarini, sud hokimiyatini, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Inson huquqlari bo'yicha vakilni himoya qilish bo'yicha pretsedentlarni tartibga soluvchi normativ hujjatlar.

Ish ikki bobdan iborat. Birinchi bobda inson huquqlari tushunchasi keltirilgan, ularni himoya qilish mexanizmlari ko‘rib chiqilib, shaxsiy, siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy sohalarga bo‘linadi. Asosiy qonun - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish batafsil tahlil qilinadi.

Ikkinchi bobda sohaviy qonunchilikda insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish, shuningdek, ushbu huquqlarni himoya qilish turlari - sud tizimi va Inson huquqlari bo'yicha vakil instituti yordamida ko'rib chiqiladi.

Xulosa qilib, natijalar umumlashtiriladi va ish mavzusi bo'yicha xulosalar chiqariladi.

1. IJTIMOIY-IQTISODIY HUQUQLAR TUSHUNCHASI VA XUSUSIYATLARI.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari instituti zamonaviy huquqda markaziy o'rinni egallaydi, chunki u butun xalqni va har bir shaxs va fuqaroni davlat hokimiyatining o'zboshimchaligidan himoya qilishning asosiy kafolatlarini o'z ichiga oladi. huquqiy davlatning normal faoliyat yuritishi va rivojlanishi uchun shart.

“Asosiy huquq va erkinliklar” atamasidan foydalanish inson va fuqaroning umume’tirof etilgan boshqa huquq va erkinliklarini rad etish yoki cheklashni anglatmaydi. Shu bilan birga, konstitutsiyaviy (asosiy) huquq va erkinliklar ularni konstitutsiyaviy huquqning maxsus instituti sifatida ajratib ko'rsatishga imkon beradigan eng muhim farqlovchi xususiyatlarga ega:

a) asosiy (konstitutsiyaviy) huquq va erkinliklar Konstitutsiyada sanab o'tilgan - Rossiya Federatsiyasi hududida eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjat. Bundan tashqari, Konstitutsiyaning tegishli bobi qoidalari Federal Majlis tomonidan qayta ko'rib chiqilishi mumkin emas;

b) asosiy huquq va erkinliklar sub'ektlar doirasi bo'yicha hech qanday cheklovlarga ega emas: ular har bir shaxsga yoki har bir fuqaroga tegishli. Boshqa huquq va erkinliklar, xususan, federal qonunlarda ko'pincha sub'ektlarning o'ziga xos doirasiga ega: harbiy xizmatchilar, sudyalar, vakillik organlarining deputatlari va boshqalar;

v) asosiy huquq va erkinliklar tarkibiy xususiyatga ega, ularning tizimi shaxsning huquqiy maqomining asosini tashkil qiladi. Boshqa huquq va erkinliklar, masalan, mehnat to'g'risidagi, ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan, Konstitutsiyada mustahkamlangan tegishli asosiy huquq yoki erkinliklarga asoslanadi; ayni paytda ular asosiy huquq va erkinliklarni amalga oshirishning huquqiy kafolati bo‘lib xizmat qiladi;

d) insonning asosiy huquq va erkinliklari daxlsizdir va tug'ilgan kundan boshlab har kimga tegishlidir. Fuqaroning huquq va erkinliklarining muayyan doirasi shaxsning Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi bilan uzviy bog'liq bo'lib, fuqarolikni yo'qotish avtomatik ravishda shaxsning asosiy huquq va erkinliklarini yo'qotishiga olib keladi;

e) inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarini amalga oshirish shaxsning muayyan huquqiy munosabatlardagi ishtiroki bilan bog'liq emas. Ular doimo mavjud, har qanday huquqiy munosabatlarda doimo mavjud. Boshqa huquq va erkinliklar ko'pincha shaxsning muayyan huquqiy munosabatlardagi ishtiroki bilan bog'liq va hatto bunday ishtirok etish natijasida paydo bo'ladi;

f) asosiy huquq va erkinliklar insonning shaxsiy, shaxsiy hayoti, shuningdek, siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy, madaniy sohalardagi fuqarolik jamiyati hayoti bilan bog'liq eng muhim munosabatlarni qamrab oladi.

Shunday qilib, inson va fuqaroning konstitutsiyaviy (asosiy) huquq va erkinliklari Konstitutsiyada mustahkamlangan bo'lib, har bir shaxs yoki fuqaroga tegishli bo'lgan, shaxsiy hayot bilan bog'liq eng muhim munosabatlarni o'z ichiga olgan ta'sis xarakteridagi ajralmas huquq va erkinliklar. shaxs va butun fuqarolik jamiyati hayoti uchun.

Tarixiy kontekstda zamonaviy tadqiqotchilar huquqlarning uch avlodini ajratib ko'rsatadilar: birinchisi - o'z davrida birinchi burjua inqiloblari tomonidan e'lon qilingan va taniqli deklaratsiyalarda (amerika, ingliz, fransuz) mustahkamlangan siyosiy va shaxsiy huquqlar; ikkinchisi - sotsialistik g'oyalar, harakatlar va tizimlar, shu jumladan SSSR ta'sirida vujudga kelgan ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar (mehnat qilish, dam olish, ta'lim olish, ijtimoiy ta'minot, tibbiy yordam va boshqalar huquqi); ular oldingi huquqlarni to'ldirdi, BMTning tegishli hujjatlarida o'z aksini topdi; uchinchisi – milliy ozodlik harakatlari jarayonida asosan rivojlanayotgan mamlakatlar tomonidan ilgari surilgan jamoaviy huquqlar (xalqlarning tinchlik, xavfsizlik, mustaqillik, oʻz taqdirini oʻzi belgilash, hududiy yaxlitlik, suverenitet, mustamlaka zulmidan xalos boʻlish, erkinlik, munosib hayot kechirish huquqi). , va boshqalar.). Huquqlarning uch avlodini taqsimlash ko'p jihatdan shartli, lekin u ushbu institut rivojlanishining izchil evolyutsiyasini, davrlarning tarixiy bog'liqligini va bu sohadagi umumiy taraqqiyotni aniq ko'rsatadi. Bir paytlar inson huquqlari SSSRning G'arb davlatlari bilan savdolashmalarida (yadro quroli va siyosiy masalalar bilan bir qatorda) uchinchi savatni tashkil qilgan. Ammo bu davr o'tdi va Xelsinki kelishuvlari (1975) insoniyatning yanada mukammal tartib sari umumiy yo'lidagi muhim bosqich bo'lib qoldi.

Mahalliy adabiyotlarda huquqlarning ahamiyat darajasiga ko'ra ierarxiyasi tushunchasi adolatli tanqid qilindi. Xususan, "ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning rolini idrok etishda zigzaglar", ularni "tsivilizatsiyalashgan mamlakatlar" uchun noma'lum bo'lgan "sotsialistik ixtiro" deb e'lon qilishga urinishlar mavjud. Bu huquqlar go'yoki "sud tomonidan himoyalangan huquqiy variantlar" sifatlaridan mahrum. Ushbu yondashuvning yumshatilgan varianti "eng yuqori toifa" deb atalgan shaxsiy daxlsiz huquqlar bilan solishtirganda, boshqa tartibdagi huquqlar sifatida ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning foniga o'tishdir. Biroq, ko'rinadiki, huquqlarning bunday qarama-qarshiligi deyarli oqlanmaydi - ularning barchasi shaxs uchun muhim va zarurdir, ularning har bir guruhi o'z manfaatlarini o'ziga xos tarzda ifodalaydi. Bundan tashqari, hozirda Rossiya fuqarolari ko'plab ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning ahamiyatini his qilishdi, ular ilgari "nosotsialistik" munosabatlar shakllanayotgan paytdan ko'ra ko'proq kafolatlangan edi. Ushbu zabtlarni yo'qotish bugungi kunda ayniqsa kuchli seziladi.

Insonning konstitutsiyaviy (asosiy) huquq va erkinliklarini shaxsiy, siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarga bo'lish ularni tasniflashning eng keng tarqalgan asosidir. Biroq, asosiy huquq va erkinliklarni boshqa mezonlarga ko'ra tasniflash mumkin:

a) mavzu bo'yicha - inson huquqlari va erkinliklari (ular "hamma" konstitutsiyaviy iborasi bilan tavsiflanadi) va fuqaroning huquq va erkinliklari (faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan amalga oshiriladi);

b) amalga oshirish shakliga ko'ra - individual va jamoaviy. Shaxs huquq va erkinliklari shaxs tomonidan mustaqil ravishda, boshqa shaxslar ishtirokisiz (yashash huquqi, shaxsiy daxlsizlik, so'z erkinligi va boshqalar) amalga oshiriladi. Shaxs jamoaviy huquq va erkinliklarni mustaqil ravishda amalga oshira olmaydi - boshqa shaxslar tomonidan o'xshash huquq va erkinliklarni amalga oshirish uchun muvofiqlashtirilgan harakatlar zarur. Masalan, “har kim birlashish huquqiga ega”, lekin bu huquqdan kamida uch kishi foydalanishi kerak, aks holda jamoat birlashmasi hech qachon tuzilmaydi;

v) amalga oshirish mexanizmiga ko'ra - huquqiy munosabatlardan tashqarida amalga oshiriladigan huquqlar, erkinliklar (masalan, yashash huquqi, erkinlik, shaxsiy daxlsizlik) va shaxsning har qanday huquqiy munosabatlarda ishtirok etishi orqali amalga oshiriladigan huquqlar, erkinliklar to'g'risida. (masalan, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqi, davlat yoki shahar ta’lim muassasalari va korxonalarida tanlov asosida oliy ma’lumotni bepul olish huquqi va boshqalar);

d) vujudga kelgan paytda - shaxs uchun tug'ilgan paytdan boshlab vujudga keladigan huquqlar, erkinliklar (xususan, shaxsning qadr-qimmatini himoya qilish huquqi) va vujudga kelgan payti bo'lgan huquqlar, erkinliklarga. amaldagi qonun hujjatlarida alohida nazarda tutilgan (masalan, davlat organlariga hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash huquqi Rossiya fuqarosi uchun faqat 18 yoshga to'lganida paydo bo'ladi).

PAGE_BREAK--

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining shaxsiy huquq va erkinliklari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-29-moddalarida keltirilgan.

Shaxsiy huquq va erkinliklar juda xilma-xildir, lekin ular ba'zi umumiy xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

a) shaxsiy huquq va erkinliklar Rossiya Federatsiyasi fuqaroligidan qat'i nazar, har qanday shaxsga tegishli. Bular inson huquqlari va erkinliklari. Faqatgina istisno Konstitutsiyaning 27-moddasida (2-qism) nazarda tutilgan: agar har bir kishi Rossiya Federatsiyasidan tashqarida erkin sayohat qilish huquqiga ega bo'lsa, u holda faqat uning fuqarolari Rossiya Federatsiyasiga erkin qaytish huquqiga ega;

b) shaxsiy huquq va erkinliklar tabiiydir, ya'ni ular shaxsning mavjudligi faktidan kelib chiqadi. Jumladan, har qanday shaxs yashash huquqiga faqat tug‘ilishi, insoniy mohiyatiga ko‘ra ega bo‘ladi, lekin davlat unga yashash huquqini berganligi tufayli emas. Davlatning vazifasi - bu huquqni buzilishdan himoya qilish;

v) shaxsiy huquq va erkinliklar "daxlsizdir va tug'ilishdan boshlab har kimga tegishlidir". 55-modda (3-qism) ga muvofiq huquq va erkinliklar, shu jumladan shaxsiy huquqlar cheklanishi mumkin, lekin faqat federal qonun bilan va konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloqni, sog'liqni saqlash, huquq va qonuniy manfaatlarni himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada. mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlovchi boshqa shaxslar. Huquq va erkinliklarni cheklash sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun jazo sifatida xizmat qilishi mumkin.

Biz huquq va erkinliklarning asosiy turlarini sanab o'tamiz:

1. Yashash huquqi insonning eng muhim shaxsiy huquqi bo'lib, boshqa barcha huquqlarni oldindan belgilab beradi.

2. Shaxs qadr-qimmatini davlat tomonidan himoya qilish huquqi.

Bu huquq davlatning shaxsga nisbatan oliy qadriyat sifatidagi alohida majburiyatini bildiradi. Hech narsa, ya’ni boshqa hech qanday qadriyat, maqsad, manfaatlar inson qadr-qimmatini kamsitishga asos bo‘la olmaydi. Har bir inson, o'zining ma'lumot darajasi, ijtimoiy mavqei, intellektual salohiyati va boshqa individual xususiyatlaridan qat'i nazar, boshqalar tomonidan hurmat bilan munosabatda bo'lish huquqiga ega. Bunday hurmatli munosabatning kafolati davlatdir.

Inson qadr-qimmatini himoya qilishni ta'minlaydigan eng muhim kafolatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan:

a) hech kim qiynoqqa solinishi mumkin emas;

b) hech kimning ixtiyoriy roziligisiz tibbiy, ilmiy yoki boshqa tajribalar o‘tkazilishi mumkin emas;

v) har kim o'z sha'ni va pok nomini himoya qilish, shu jumladan etkazilgan jismoniy va ma'naviy azob-uqubatlar uchun sudda moddiy tovon undirishni talab qilish huquqiga ega.

3. Erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqi.

Erkinlik huquqi har qanday qonuniy harakatni amalga oshirish qobiliyatini anglatadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (22-modda), shuningdek, eng muhim xalqaro huquqiy hujjatlar nafaqat erkinlik huquqini, balki shaxsiy daxlsizlik huquqini ham mustahkamlaydi - bu shaxsni o'zboshimchalik bilan, noqonuniy ravishda erkinlikdan mahrum qilishning eng muhim kafolatidir. . “Hibsga olish, hibsga olish va qamoqqa olish, - deyiladi Konstitutsiyada, - faqat sud qarori bilan ruxsat etiladi. Sud qaroriga qadar shaxsni 48 soatdan ortiq ushlab turish mumkin emas”. Ushbu qoida yangi Jinoyat-protsessual kodeksida amalga oshirildi.

4. Shaxsiy daxlsizlik huquqi, shaxsiy va oilaviy sirlar, yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta, telegraf va boshqa xabarlar maxfiyligi.

5. Uy-joy daxlsizligi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi uy-joyni alohida huquqiy himoyaga bo'ysunadi. Bu, go'yo, insonning shaxsiy hayotining bir qismi sifatida tan olingan. Bundan tashqari, uy-joy deganda nafaqat inson doimiy yashaydigan turar joy, balki uning vaqtinchalik yashash joylari (mehmonxona xonasi, yotoqxonadagi xona va boshqalar) ham tushuniladi.

6. O‘z millatini aniqlash va ko‘rsatish, ona tilidan foydalanish, muloqot, tarbiya, ta’lim va ijod tilini tanlash huquqi.

Bu huquqning Konstitutsiyada mustahkamlanishi millatidan qat’i nazar, inson huquq va erkinliklarining tengligi prinsipidan kelib chiqadi. Shunday qilib, shaxsning u yoki bu etnik jamoaga mansubligi har qanday davlat-huquqiy ahamiyatini yo'qotadi, shaxsning sof shaxsiy manfaatlari doirasiga o'tadi. Xususan, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi fuqarosining pasportida "Milliyat" ustuni mavjud emas; shaxs boshqa rasmiy hujjatlarda tegishli ustunni to'ldirmaslik huquqiga ega.

7. Harakat erkinligi huquqi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi davlat ichida ham, undan tashqarida ham harakatlanish erkinligini kafolatlaydi.

Harakat erkinligi Rossiyada uzoq vaqtdan beri faoliyat yuritib kelayotgan propiska institutiga mutlaqo mos kelmaydi. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining "Fuqarolarning Rossiya Federatsiyasida harakatlanish erkinligi, yashash joyi va yashash joyini tanlash huquqi to'g'risida" gi qonuni Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun zarur shart-sharoitlarni ta'minlash maqsadida ro'yxatga olish institutini joriy qildi. Federatsiya o'z huquq va erkinliklarini amalga oshirish, shuningdek, boshqa fuqarolar, davlat va jamiyat oldidagi majburiyatlarini bajarish.

Fuqaro o'zining yashash va yashash joyi bo'yicha ro'yxatdan o'tishga majburdir, biroq ro'yxatdan o'tish fakti yoki uning yo'qligi fuqaro uchun hech qanday huquq va majburiyatlarni keltirib chiqarmaydi va cheklash uchun asos yoki shart bo'la olmaydi. fuqarolarning Konstitutsiya va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan huquq va erkinliklarini amalga oshirish. Ro'yxatga olish organlariga faqat fuqaroning yashash joyi va yashash joyini tanlashda iroda erkinligi dalolatnomasini tasdiqlash huquqi beriladi. Ro'yxatga olishning o'zi faqat Rossiya Federatsiyasi hududida fuqarolarni ro'yxatga olishning federal qonun bilan nazarda tutilgan usuli bo'lib, u xabar berish xususiyatiga ega va fuqaroning yashash yoki yashash joyida ekanligini aks ettiradi.

8. Vijdon erkinligi, din erkinligi.

Har bir shaxs yakka tartibda yoki boshqalar bilan birgalikda istalgan dinga e'tiqod qilish yoki hech qanday dinga e'tiqod qilmaslik, diniy va boshqa e'tiqodlarni erkin tanlash, egalik qilish va tarqatish hamda ularga muvofiq harakat qilish huquqiga ega.

9. Fikr va so‘z erkinligi.

Bu fikr va e’tiqodlar davlatda amaldagi qonunlarga, jamiyatda mavjud bo‘lgan axloqiy g‘oyalarga zid bo‘lsa ham, o‘z fikr va e’tiqodini aytishga yoki undan voz kechishga majburlashga yo‘l qo‘yilmaydi.

Rossiya Konstitutsiyasi, xalqaro huquqiy hujjatlar ham fikrni erkin ifoda etish imkoniyatini - so'z erkinligini belgilaydi. Biroq, bu erda muhim cheklov bor: ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi targ'ibot yoki tashviqotga yo'l qo'yilmaydi. Ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lisoniy ustunlikni targ‘ib qilish taqiqlanadi.

Fikr va so‘z erkinligi bilan uzviy bog‘liqlik har bir shaxsning istalgan qonuniy yo‘l bilan axborot izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqidir. Konstitutsiya bu sohada faqat bitta cheklovni nazarda tutadi - davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarga nisbatan.

Fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklari, shuningdek, shaxsiy huquqlari davlat tomonidan tan olinadi, hurmat qilinadi va himoya qilinadi. Biroq, ular aniq huquqiy xususiyatlarga ega:

a) bular siyosat sohasidagi huquqlar (siyosat - bu sinflar, millatlar, ijtimoiy guruhlar o'rtasidagi munosabatlar bilan bog'liq faoliyat sohasi bo'lib, uning o'zagi davlat hokimiyatiga egalik qilish va uni amalga oshirish muammosi hisoblanadi; hokimiyat ishlarida ishtirok etish o'z faoliyatining shakllari, vazifalari, mazmunini belgilovchi davlat) mamlakatda davlat hokimiyatini amalga oshirish bilan uzviy bog'liq;

b) Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyatini amalga oshirishda faqat uning fuqarolari ishtirok etishi mumkinligi sababli (aks holda Rossiya suveren davlat bo'lmaydi), siyosiy huquq va erkinliklar Rossiya fuqarolarining huquqlaridir. Hatto har bir insonning birlashish huquqiga ham muhim qonunchilikda aniqlik kiritildi: xususan, ustavida unga a’zo bo‘lishi yoki unga boshqa shaklda xorijiy fuqarolar, xorijiy yoki xalqaro tashkilotlarga mansub bo‘lishi nazarda tutilgan jamoat birlashmasi siyosiy deb tan olinmaydi;

v) siyosiy huquq va erkinliklar fuqaroning siyosiy munosabatlarda ongli ishtiroki bilan bog`liq bo`lganligi sababli, bu huquqlarga ega bo`lishi ma`lum yoshning boshlanishi bilan bog`liq. Shunday qilib, fuqaro 18 yoshdan boshlab davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash huquqiga, 25 yoshdan boshlab odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqiga, 25 yoshdan boshlab davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga a'zo yoki ishtirokchi bo'lish huquqiga ega. yoshlar jamoat birlashmasi - 14 yoshdan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fuqarolarning quyidagi asosiy siyosiy huquq va erkinliklarini belgilaydi.

1. Birlashish huquqi.

2. Tinch, qurolsiz yig‘ilishlar, yig‘ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o‘tkazish huquqi.

Mitinglar, yig‘ilishlar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to‘g‘ridan-to‘g‘ri demokratiyaning muhim elementlari bo‘lib, fuqarolarga jamiyat hayotining turli masalalari bo‘yicha erkin muhitda o‘z fikrini bildirish imkonini beradi.

3. Davlat ishlarini boshqarishda bevosita hamda o‘z vakillari orqali ishtirok etish huquqi.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishining eng yuqori to'g'ridan-to'g'ri shakli bu referendumda ishtirok etish, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish huquqidir. Endilikda ushbu siyosiy huquqlarni amalga oshirish jarayoni ham federal, ham mintaqaviy qonunlar bilan tartibga solinadi. Biroq, Rossiya Federatsiyasining barcha ta'sis sub'ektlari uchun federal qonunlarda mustahkamlangan saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi majburiydir.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari davlat xizmatidan teng foydalanish huquqiga ega, shuningdek, odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqiga ega (xalq maslahatchisi, sudya va qonunda nazarda tutilgan shartlarda sudya bo'lish). ).

4. Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga shaxsan murojaat qilish, shuningdek, yakka tartibdagi va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqi.

Fuqarolarning murojaatlari, shikoyatlari fuqarolarning huquqlarini himoya qilishning muhim vositasi, ularning ijtimoiy-siyosiy faolligini ifodalash, fuqarolarning davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlaridagi vakillari bilan aloqalarini mustahkamlash usulidir.

"Rossiya Federatsiyasining davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, davlat xizmatchisi o'z xizmat vazifalari doirasida fuqarolar va jamoat birlashmalarining murojaatlarini o'z vaqtida ko'rib chiqishi va qarorlar qabul qilishi shart. ular bo'yicha federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlarida belgilangan tartibda.

Inson va fuqaroning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklari guruhi shaxsiy va siyosiy huquq va erkinliklardan tubdan farq qiladi. Professor E.A. Lukashevning so'zlariga ko'ra, "ularni amalga oshirish uchun bu sohaga aralashishdan voz kechish etarli emas. Vazifa – e’lon qilingan ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy huquqlarni kafolatlaydigan ijtimoiy dasturlar yaratish, keng qamrovli ishlarni amalga oshirish”.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Ijtimoiy ta'minot, shu jumladan pensiya olish huquqini o'z ichiga olgan iqtisodiy va madaniy huquqlarni himoya qilish birinchi marta 20-asr boshlarida Meksika (1917) va Rossiya (1918) Konstitutsiyalarida, keyin esa 20-asrda o'z aksini topgan. Ikkinchi jahon urushi davrida bu huquqlar bir qator xalqaro hujjatlarda (1961 yilgi Yevropa ijtimoiy xartiyasi, 1966 yildagi Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt) mustahkamlangan.

Konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarning ushbu guruhining quyidagi umumiy belgilarini ajratib ko'rsatish mumkin.

Avvalo shuni ta'kidlash kerakki, inson huquqlarining bir qismi bo'lgan ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar inson hayotining ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarini saqlash va tartibga solish bilan bog'liq bo'lib, insonning mehnat sohasidagi mavqeini belgilaydi. va hayot, bandlik, farovonlik, ijtimoiy ta'minot, odamlar qo'rquv va muhtojlikdan xalos bo'lishlari mumkin bo'lgan sharoitlarni yaratish uchun. Ularning hajmi va amalga oshirish darajasi ko'p jihatdan iqtisodiyotning holati va davlat resurslariga bog'liq, shuning uchun ularni amalga oshirish kafolatlari birinchi avlodning fuqarolik va siyosiy huquqlari bilan solishtirganda kam rivojlangan. Aliyev M. inson huquqlarining boshqa turlaridan farqli ravishda ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar quyidagi xususiyatlarga ega, deb hisoblaydi:

bu huquqlar inson hayotining muayyan ijtimoiy-iqtisodiy sohasida keng tarqalgan;

ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni amalga oshirish mamlakat iqtisodiyotining holatiga bog'liq.

Hozirgi vaqtda shaxsning huquqiy maqomini ta'minlashda ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning ahamiyati shubhasizdir. Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar insonning munosib turmush tarzi va ijtimoiy himoyasini ta'minlaydigan huquqlarni birlashtiradi. Anchadan beri jamiyatda adolat, erkinlik, ajralmas inson huquqlari, jumladan, ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar haqidagi umuminsoniy g‘oyalar va qadriyatlar shakllangan. Vaqt o‘tishi bilan yanada kengroq mazmun kasb etayotgan bu g‘oyalar huquqiy va ijtimoiy davlat tushunchasining asosini tashkil etadi.

Fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari bilan bog'liq xalqaro huquqiy hujjatlarni asosan bir necha guruhlarga bo'lish mumkin.

Birinchi guruhga universal xarakterdagi xalqaro-huquqiy hujjatlar kiradi. Bunday aktlarga Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948), Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt (1966) va boshqalar kiradi.

Ikkinchi guruhga mintaqaviy xarakterdagi xalqaro-huquqiy hujjatlar kiradi. Bu aktlar qatoriga Yevropa Ijtimoiy Xartiyasi (1961), Ijtimoiy ta’minot Yevropa Konventsiyasi (1972), Yevropa ijtimoiy ta’minot kodeksi (1990) va boshqalar kiradi.

Uchinchi guruhga yordamchi xarakterdagi xalqaro-huquqiy hujjatlar kiradi. Bunday aktlar, xususan, BMTning ixtisoslashgan muassasasi sifatida faoliyat yurituvchi XMTning konventsiyalari va tavsiyalarini o'z ichiga olishi mumkin.

Inson va fuqaroning asosiy ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-44-moddalarida mustahkamlangan. Ularning mazmuni huquqning turli sohalarida: fuqarolik, mehnat, oilaviy, qishloq xo'jaligi va boshqalarda ko'rsatilgan. Ushbu spetsifikatsiya 2.1-bo'limda batafsil muhokama qilinadi.

Ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarning eng muhim instituti xususiy mulk huquqi demokratik bozor iqtisodiyotining ajralmas shartidir. Bozor iqtisodiyoti shaxs - inson va fuqaroning erkinligi, uning tug'ilganidan boshlab unga xos bo'lgan va keyinchalik qonuniy ravishda ega bo'lgan shaxsiy va mulkiy huquq va erkinliklariga so'zsiz rioya qilishiga asoslanadi. Mulk – insonning chinakam mustaqilligi va ertangi kunga ishonchining asosidir. Zamonaviy sharoitda davlat xususiy mulkni himoya qilish, uning daxlsizligini ta’minlash majburiyatini o‘z zimmasiga oldi. Rossiya Federatsiyasida xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllari xuddi shu tarzda tan olinadi va himoya qilinadi. Har kim yakka tartibda va boshqa shaxslar bilan birgalikda mulkka egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqiga ega. Sud qarori bilan shaxsni mulkidan mahrum qilish qonunda nazarda tutilgan hollardagina amalga oshirilishi mumkin. Bu sodir etilgan huquqbuzarlik uchun jazo tarzida musodara qilish yoki davlat ehtiyojlari uchun rekvizitsiya qilish yo'li bilan (masalan, tabiiy ofat yoki boshqa favqulodda yoki alohida vaziyatlarda) mumkin. Rekvizitsiya qilishning asoslari, shartlari va tartibi Fuqarolik kodeksida yoki maxsus qonunda belgilanishi kerak.

34-modda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasi kabi, har kimning o'z qobiliyati va mulkidan qonun bilan taqiqlanmagan har qanday tarzda foydalanish erkinligini e'lon qiladi va qonuniy kafolatlaydi, ya'ni. iqtisodiy faoliyat erkinligi, 35-moddaga ko'ra esa - xususiy mulk, chunki o'z mulki va qobiliyati asosida iqtisodiy faoliyat erkinligi xususiy mulk erkinligidir, bu, albatta, qonun doirasida amalga oshiriladi. .

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34 va 35-moddalarining inson va fuqaroning huquq va erkinliklari to'g'risidagi alohida qoidasi ham shundan iboratki, ular nafaqat shaxsni anglatadi va nafaqat shaxsning huquq va erkinliklariga taalluqlidir. Bu moddalarda har kim mulkka ega bo‘lish, undan foydalanish huquqiga ega ekanligi, hech kim o‘z mol-mulkidan sud qarori va tegishli qoidalarga rioya qilgan holda mahrum etilishi mumkin emasligi, bu qoidalar nafaqat jismoniy shaxslarga – jismoniy shaxslarga, balki yuridik shaxslarga ham taalluqli ekanligi ta’kidlangan. sub'ektlar - erkin iqtisodiy faoliyat va xususiy mulk huquqini ta'minlovchi tashkilotlar.

Fuqarolarning e'lon qilingan erkin tadbirkorlik va iqtisodiy faoliyat huquqi raqobatni rivojlantirishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va monopoliya ko'rinishlariga chek qo'yish bilan kafolatlanadi. Konstitutsiya tadbirkorga bozordagi hukmron mavqeini suiiste'mol qilishni, raqobatning noqonuniy shakllari va usullaridan foydalanishni taqiqlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida er va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu atrof-muhitga zarar etkazmasa va fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning egalari tomonidan erkin amalga oshirilishini belgilaydi.

Erdan foydalanish shartlari va tartibi federal qonunlar asosida belgilanadi. Bu shuni anglatadiki, Federatsiya sub'ektlari federal qonunlar asosida o'zlarining er qonunlarini chiqarishlari mumkin, ammo ular federal va konstitutsiyaviy federal qonunlarga zid bo'lmasligi kerak. Konstitutsiyaning 72-moddasida nazarda tutilgan erga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish masalalari Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi ostida bo'lganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi federal qonunning chiqarilishini kutmasdan, Rossiya Federatsiyasining er uchastkasiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish masalalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasida nazarda tutilgan. o'zlarining er qonunlari. Ammo agar kelajakda xuddi shu masalalar bo'yicha federal qonun chiqarilsa, unda Federatsiya sub'ektining qonunini federal qonunga muvofiqlashtirish kerak bo'ladi. Boshqacha qilib aytganda, federal qonun va Rossiya Federatsiyasida chiqarilgan boshqa normativ hujjat o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, federal qonun ustuvor hisoblanadi.

Er uchastkalaridan nafaqat mulk huquqi (huquqi), balki doimiy (doimiy), vaqtincha foydalanish, shu jumladan ijara huquqi asosida ham foydalanish mumkin. Ushbu masalalarni, shuningdek, yerga egalik qilish masalalarini hal qilish Rossiya Federatsiyasi va Federatsiya sub'ektlarining birgalikdagi mas'uliyati hisoblanadi.

Mehnat huquqlari va erkinliklari insonni ish beruvchilarning o'zboshimchaliklaridan himoya qiladi, unga o'z qadr-qimmati va manfaatlarini himoya qilish imkoniyatini beradi. Mehnat erkinligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 1-qismida San'atga muvofiq e'lon qilingan. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 23-moddasi. Mehnat erkinligi deganda, faqat fuqarolarning o'zlari samarali va ijodiy mehnat qobiliyatini tasarruf etishning mutlaq huquqiga ega ekanligini anglatadi. Fuqaro ushbu huquqdan foydalanish orqali u yoki bu faoliyat turini va mashg'ulotni tanlashi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi asosan mehnat shartnomasi (kontrakt) asosida amalga oshiriladigan yollanma ish sifatida ishlash huquqini amalga oshirishni belgilaydi, ya'ni. ichki mehnatga bo'ysungan holda ma'lum bir mutaxassislik, malaka, lavozim bo'yicha fuqaro (bu holda xodim maqomini olgan) va korxona, muassasa, tashkilot yoki boshqa fuqaro (bu holda ish beruvchilar) o'rtasidagi shartnomalar. tomonlarning kelishuvi bilan belgilangan shartlar to'g'risidagi nizom, shuningdek qonunchilik va boshqa normativ hujjatlar. Barcha xodimlarning mehnat munosabatlari mehnat qonunchiligi bilan tartibga solinadi.

O'z mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish huquqi, shuningdek, umuman mehnat faoliyati bilan shug'ullanmaslik huquqini ham anglatadi. Fuqarolarning ishsizligi ularni maʼmuriy va boshqa javobgarlikka tortish uchun asos boʻla olmaydi. Konstitutsiyada fuqarolarning umumiy mehnat burchi haqida hech qanday ko‘rsatma yo‘q, Jinoyat kodeksidan parazitlik deb atalmish javobgarlik moddasi chiqarib tashlandi.

San'at bo'yicha majburiy mehnatni taqiqlash. Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 8-moddasi, shuningdek, Rossiyada birinchi marta konstitutsiyaviy darajada o'z aksini topdi. "Majburiy yoki majburiy mehnat" atamasi har qanday jazo tahdidi ostida har qanday shaxsdan talab qilinadigan har qanday ish yoki xizmatni anglatadi, bu shaxs o'zini ixtiyoriy ravishda taklif qilmagan ishni.

Shu bilan birga, umume’tirof etilgan xalqaro standartlarga ko‘ra, bu majburiy mehnat hisoblanmaydi, birinchidan, harbiy xizmat, ikkinchidan, favqulodda vaziyatlarda (tabiiy ofatlar, baxtsiz hodisalar, baxtsiz hodisalar); uchinchidan, sudning qonuniy kuchga kirgan hukmi asosidagi ish va sud hukmlarini ijro etishda qonun ustuvorligiga rioya etilishini ta’minlashga mas’ul bo‘lgan davlat organlarining nazorati ostida amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 3-qismida har kim xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, hech qanday kamsitilmasdan va federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqi miqdoridan kam bo'lmagan ish haqi olish huquqiga ega. ishsizlikdan himoyalanish huquqi sifatida.

Ko'rib chiqilayotgan konstitutsiyaviy normalar qonunchilik va boshqa normativ hujjatlarda konkretlashtiriladi. Masalan, fuqarolarning xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan mehnat sharoitlariga bo'lgan huquqining mazmuni Rossiya Federatsiyasi mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarining asoslarida batafsil bayon etilgan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi har bir fuqaroning shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolarini federal qonun bilan belgilangan usullardan foydalangan holda hal qilish huquqini, shu jumladan ish tashlash huquqini tan oladi.

Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 24-moddasiga muvofiq, 37-moddasining 5-qismida e’lon qilingan dam olish huquqi asosiy huquqlardan biridir. Har bir insonning ajralmas huquqi sifatida dam olish huquqini ta'minlagan holda, 37-modda, shu bilan birga, ish vaqtining davomiyligi, dam olish va bayram kunlari, federal qonun bilan belgilangan yillik haq to'lanadigan ta'til muayyan faoliyat bilan shug'ullanadigan barcha fuqarolarga kafolatlanmaydi. lekin faqat mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydiganlar uchun.. Bu shuni anglatadiki, mehnat shartnomasi (kontrakt) tuzgan fuqaro ma'lum bir ish beruvchidan belgilangan ish vaqtiga rioya qilishni, unga dam olish va ta'til kunlarini, haq to'lanadigan ta'tilni berishni talab qilishga haqli, ish beruvchi esa o'z navbatida ushbu talablarni qondirish va xodimning dam olish huquqini amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni ta'minlashi shart. Konstitutsiyada kafolatlangan yillik ta’til barcha xodimlarga ish joyi (lavozimi) va o‘rtacha ish haqi kamida 28 kunlik muddat saqlanib qolgan holda beriladi.

Onalik va bolalikni, oilani davlat tomonidan himoya qilish konstitutsiyaviy tamoyil sifatida birinchi marta 1977 yilda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasining yangi Asosiy qonunida ushbu sohadagi davlat siyosatining tasdiqlanishi Birlashgan Millatlar Tashkilotining inson huquqlari bo'yicha xalqaro huquqiy hujjatlariga mos keladi va guvohlik beradi. zamonaviy jamiyatda oilaga, onalarga, bolalarga berilgan ahamiyat.

Oilani himoya qilishga qaratilgan huquqiy normalar orasida oila qonunchiligining uni mustahkamlashga, barcha oilaviy munosabatlarda ayollar va erkaklarning teng huquqliligini ta’minlashga, ona va bola manfaatlarini har tomonlama himoya qilishga qaratilgan normalari ustunlik qiladi.

Har bir bola tug'ilgan paytdan boshlab davlat tomonidan kafolatlangan ta'lim va g'amxo'rlik huquqiga ega. Bu huquq, birinchi navbatda, ota-onaga ota-ona huquqlarini berish orqali ta'minlanadi, bu huquqlar 38-moddaning 2-qismida mustahkamlangan tarbiya bo'yicha bir vaqtning o'zida majburiyatlari hisoblanadi. Shu bilan birga, ota-onaning ikkala ota-onasining huquq va majburiyatlarining tengligi, erkak va ayol huquq va erkinliklarining tengligining umumiy konstitutsiyaviy tamoyiliga asoslanadi.

Voyaga etgan bolalar, o'z navbatida, nogiron ota-onalariga g'amxo'rlik qilishlari kerak. Ushbu konstitutsiyaviy norma voyaga etgan bolalarning ota-onalari oldidagi oila qonunchiligida mustahkamlangan majburiyatlarini aks ettirdi.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Konstitutsiya har bir fuqaroning ijtimoiy ta’minot olish huquqini e’tirof etadi va shu bilan birga davlat zimmasiga ushbu huquqni to‘sqinliksiz amalga oshirish uchun barcha zarur shart-sharoitlarni yaratish majburiyatini yuklaydi. Konstitutsiyada ijtimoiy xavfsizlik kafolatlarini mustahkamlash Rossiya davlatining barqaror an'anasi bo'lib, xalqaro huquqiy hujjatlarning qoidalariga mos keladi: Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (22 va 25-moddalar); Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt (9-modda, 10-moddaning 1-3-qismlari); Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya (1-qism, 26-modda).

39-moddaning 1-qismida yuzaga kelishi ijtimoiy ta'minot uchun asos bo'lgan shartlar sanab o'tilgan. Bu inson hayotining yoshi, sog'lig'i yoki nogironligi (kasallik, nogironlik), oilaviy majburiyatlarni bajarish yoki keyinchalik bajarishning mumkin emasligi (bolalarni tarbiyalash, boquvchisini yo'qotish) bilan bog'liq bo'lgan muayyan davrlardir. Ushbu ro'yxat to'liq emas, chunki ijtimoiy ta'minot qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ham ta'minlanishi mumkin. Bularga, xususan, tug'ruq ta'tilida bo'lish va bir yarim yoshga to'lmagan bolani parvarish qilish, ishsiz maqomini olish va boshqalar kiradi.

39-modda faqat ijtimoiy ta'minotning pul shakliga - davlat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalarga ishora qiladi. Biroq, zarur hollarda, naqd pul to'lovlari ijtimoiy ta'minotning natura shakllariga almashtirilishi yoki to'ldirilishi mumkin - qariyalar va nogironlar uchun qariyalar uylarida, mehribonlik uylarida, ota-ona qaramog'idan mahrum bo'lgan bolalar uchun internatlarda, uyda ijtimoiy xizmatlar va boshqalar. .

39-moddaning 3-qismiga binoan ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta, ijtimoiy ta'minot va xayriyaning qo'shimcha shakllarini yaratish rag'batlantiriladi. Shunday qilib, Federatsiya sub'ektlari, mahalliy hokimiyat organlari, mehnat jamoalari, jamoat birlashmalari yoki fuqarolarning tashabbusi bilan o'z mablag'lari hisobidan ayrim ijtimoiy guruhlar yoki fuqarolarga qisman kafolatlangan ijtimoiy ta'minotdan tashqari moddiy yordam ko'rsatish mumkin. 39-moddaning 1-qismi.

39-moddaning 2-qismida davlat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalar qonun bilan belgilanadi, degan muhim qoida mustahkamlangan. Tegishli federal qonunlarning mavjudligi ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqni amalga oshirish uchun zarur kafolatdir.

Tegishli uy-joy Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi va Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktda e'lon qilingan munosib insoniy turmush darajasining ajralmas qismidir.

Uy-joyga bo'lgan konstitutsiyaviy huquq jamiyatning uy-joyga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish tizimining mohiyatini ifodalaydi, ya'ni u muhim, asosiy huquqdir. Fuqarolarning uy-joyga bo'lgan o'ziga xos huquqlari tizimi bunga bog'liq va ular unga zid bo'lmasligi kerak. Uning mazmuni qanday belgilanishiga qarab, fuqarolar, davlat organlari va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning xatti-harakatlari ham muayyan hayotiy vaziyatda qonuniy mumkin bo'lgan uy-joy muammolarini hal qilish variantlarini tanlashda shakllanadi.

Fuqarolarning uy-joyga bo'lgan huquqi uchta huquqiy imkoniyatga qisqartirilishi mumkin, garchi 40-moddaning normasi bunday huquqiy formulani o'z ichiga olmaydi: barcha turdagi uy-joy fondida turar joydan barqaror, barqaror, doimiy foydalanish; barcha turdagi uy-joy fondidagi uylarda yashash sharoitlarini yaxshilash; sog'lom yashash muhitini, tsivilizatsiyalashgan insonga munosib yashash muhitini ta'minlash (ikkinchisi xalqaro huquq normalaridan kelib chiqadi).

Ushbu moddaning 3-qismida davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining uy-joy bozoridagi yangi roli aks ettirilgan bo'lib, u uy-joy qurilishi, mulkchilikning har qanday shakli, jamiyatning uy-joyga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish bilan bog'liq munosabatlarni huquqiy tartibga solish, uy-joy qurilishiga ko'maklashish va rag'batlantirishga qisqartiriladi. aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlari uchun ijtimoiy foydalanish uchun uy-joy fondining tarkibi va boshqalar.

Hech kim hech qanday hokimiyat va ma'muriyat tomonidan o'zboshimchalik bilan uy-joydan mahrum qilinishi mumkin emas; sud va prokuratura organlari ham; xo'jalik yurituvchi sub'ektlar ham; korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning mansabdor shaxslari va xodimlari; na ijarachi, na ijarachi; turar-joy binosi yoki kvartiraning egasi ham; uy-joy-qurilish (uy-joy) kooperativining a'zosi va u bilan birga yashovchi shaxslar; na boshqa fuqarolar.

Uy-joy huquqining buzilishi sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 41-moddasi 1-qismi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasiga (25-modda) va Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktga (modda) muvofiq har bir insonning sog'lig'ini muhofaza qilish va tibbiy yordam olish huquqini tan oladi. 12). Sog'liqni saqlash deganda har bir insonning jismoniy va ruhiy salomatligini saqlash va mustahkamlashga, uning uzoq muddatli faolligini saqlashga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, huquqiy, ijtimoiy, madaniy, ilmiy, tibbiy, sanitariya-gigiyena va epidemiyaga qarshi chora-tadbirlar majmui tushuniladi. hayoti, sog'lig'ini yo'qotgan taqdirda unga tibbiy yordam ko'rsatish.

Tibbiy yordam profilaktika, terapevtik va diagnostika, reabilitatsiya, protez-ortopediya va protezlarni parvarish qilish, shuningdek, bemorlar, nogironlar va nogironlarni parvarish qilish bo'yicha ijtimoiy chora-tadbirlarni, shu jumladan vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik bo'yicha nafaqalarni to'lashni o'z ichiga oladi.

Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish huquqi atrof-muhitni muhofaza qilish, qulay mehnat sharoitlarini yaratish, fuqarolarning yashashi, dam olishi, ta'lim olishi va o'qitilishi, sifatli oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish bilan ta'minlanadi. aholiga arzon tibbiy-ijtimoiy yordam.

Davlat fuqarolarning jinsi, irqi, millati, tili, ijtimoiy kelib chiqishi, xizmat mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligidan, shuningdek, boshqa holatlardan qat’i nazar, sog‘lig‘ini muhofaza qilishni ta’minlaydi.

41-moddaning 1-qismida davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy yordam fuqarolarga tegishli byudjet mablag'lari, sug'urta badallari va boshqa daromadlar hisobidan bepul ko'rsatiladi. Fuqarolarga bepul tibbiy yordam ko'rsatishning kafolatlangan hajmi majburiy tibbiy sug'urta dasturlariga muvofiq amalga oshiriladi.

41-moddaning 2-qismi sog'liqni saqlashni moliyalashtirishning umumiy tartibini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasida aholi salomatligini muhofaza qilish va mustahkamlash bo'yicha federal dasturlar moliyalashtiriladi, davlat, munitsipal va xususiy sog'liqni saqlash tizimini rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar, shuningdek, inson salomatligini mustahkamlash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, atrof-muhitni muhofaza qilish va sog'liqni saqlashni rivojlantirish bo'yicha tadbirlar amalga oshiriladi. sanitariya-epidemiologik farovonlik rag'batlantiriladi.

41-moddaning 3-qismiga binoan, mansabdor shaxslar tomonidan odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan xatti-harakatlar va holatlarni yashirish federal qonunlarga muvofiq javobgarlikka sabab bo'ladi. Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом состоянии района проживания, рациональных нормах питания, о продуктах, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам va boshq.

Fuqarolarning qulay turmush sharoitlariga bo'lgan huquqi xalqaro va davlat standartlariga javob beradigan sog'lom tabiiy muhitda yashash, ekologik qarorlarni tayyorlash, muhokama qilish va qabul qilishda ishtirok etish, ularning bajarilishini nazorat qilish, tegishli ekologik ma'lumotlarni olish, shuningdek, sog'lom tabiiy muhitda yashash huquqini o'z ichiga oladi. zararni qoplash. Ushbu huquq Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi bilan tartibga solinadi.

Fuqarolarning qulay yashash muhitiga bo'lgan huquqi atrof-muhit sifatini rejalashtirish va standartlashtirish, ekologik zararli faoliyatning oldini olish va atrof-muhitni yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlar, baxtsiz hodisalar, falokatlar, tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish, aholini ijtimoiy va davlat sug'urtasi orqali ta'minlanadi. fuqarolarga, davlat va jamoat, zaxira va boshqa yordam fondlarini shakllantirish, aholiga tibbiy yordam ko‘rsatishni tashkil etish, atrof-muhit holati va ekologik qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish.

Fuqarolar atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha jamoat birlashmalarini tuzish, bunday uyushmalar va jamg'armalarga a'zo bo'lish, badallar kiritish kabilarni o'z ichiga olgan ekologik huquqlarini amalga oshirish bo'yicha keng vakolatlarga ega; atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha yig'ilishlar, mitinglar, piketlar, yurishlar, referendumlarda qatnashish; xatlar, arizalar bilan ishlash, ularning ko'rib chiqilishini talab qilish; atrof-muhitga zararli ob'ektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish, ulardan foydalanish, ularning faoliyatini cheklash, to'xtatib turish, tugatish to'g'risidagi qarorlarni ma'muriy va sud tartibida bekor qilishni talab qilish; aybdor yuridik shaxslar va fuqarolarni javobgarlikka tortish masalasini ko‘taradi.

Ekologik huquqbuzarliklar uchun, ya'ni aybdor noqonuniy xatti-harakatlar uchun mansabdor shaxslar va fuqarolar intizomiy, ma'muriy, fuqarolik yoki jinoiy javobgarlikka tortiladilar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar esa ma'muriy va fuqarolik javobgarligiga tortiladilar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 43-moddasi 1-qismi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasiga muvofiq har bir shaxsning ta'lim olish huquqini tan oladi (13-modda). Ta'lim deganda shaxs, jamiyat, davlat manfaatlarini ko'zlab, davlat tomonidan belgilangan ta'lim darajasidagi o'quvchilar erishgan yutuqlarni bayon etish bilan birga maqsadli ta'lim va tarbiya jarayoni tushuniladi. Fuqaroning ta'lim olishi deganda tegishli hujjat bilan tasdiqlangan ma'lum ta'lim darajasiga erishish tushuniladi.

43-moddaning 2-qismi davlat yoki shahar ta'lim muassasalari va korxonalarida maktabgacha, asosiy umumiy va o'rta kasb-hunar ta'limining umumiy va bepul bo'lishini kafolatlaydi. Rossiya fuqarolariga uning hududida irqi, millati, tili, jinsi, yoshi, sog'lig'i, ijtimoiy, mulkiy va rasmiy mavqei, ijtimoiy kelib chiqishi, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, partiyasidan qat'i nazar, ta'lim olish imkoniyati kafolatlanadi. mansublik, sudlanganlik.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 43-moddasi 3-qismiga muvofiq, davlat davlat ta'lim standartlari doirasida davlat, munitsipal ta'lim muassasalarida tanlov asosida bepul kasbiy ta'lim olishni kafolatlaydi, agar fuqaro ushbu ta'limga ega bo'lsa. darajasi birinchi marta.

43-moddaning 4-bandiga binoan, asosiy umumiy ta'lim va, demak, uni tugatgandan keyin davlat attestatsiyasi majburiydir. Bolalarning asosiy umumiy ta'lim olishlarini ta'minlash bo'yicha konstitutsiyaviy majburiyat ota-onalar yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslar zimmasiga yuklanadi.

43-moddaning 5-qismida Rossiya Federatsiyasi federal davlat ta'lim standartlarini belgilaydi, ta'lim va o'z-o'zini tarbiyalashning turli shakllarini qo'llab-quvvatlaydi. Federal davlat ta'lim standartlari asosiy ta'lim dasturlarining majburiy minimal mazmunini, talabalar uchun o'quv yukining maksimal miqdorini, bitiruvchilar darajasiga qo'yiladigan talablarni belgilaydi. Rivojlanishda nuqsonlari bo'lgan o'quvchilar uchun ta'lim dasturlarini amalga oshirishda maxsus davlat ta'lim standartlari belgilanishi mumkin.

Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga rioya qilgan holda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 44-moddasida ijodiy faoliyatning barcha sohalarida erkinlik huquqi Rossiya fuqarolarining eng muhim huquqlaridan biri sifatida ko'rsatilgan. Bu shuni anglatadiki, davlat o'z fuqarolarini ushbu huquq va erkinliklarni huquqiy himoya qilishning samarali vositalari bilan ta'minlash majburiyatini oladi.

Ushbu moddaning 2-qismiga ko‘ra, har kimning madaniy hayotda ishtirok etish huquqi ko‘p jihatdan madaniyat muassasalaridan foydalanish imkoniyati bilan ta’minlanadi.

Agar 44-moddaning 1 va 2-qismlarida huquqlar haqida so‘z borsa, uchinchi qismida har bir fuqaroning tarixiy-madaniy merosni asrab-avaylash, tarix va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish burchi haqida so‘z boradi. Rossiya xalqlarining madaniy merosi juda boy. Bular o'tmishda yaratilgan moddiy va ma'naviy qadriyatlar, yodgorliklar va tarixiy-madaniy hududlar va Rossiya Federatsiyasining barcha xalqlarining o'ziga xosligini saqlash va rivojlantirish, ularning jahon sivilizatsiyasiga qo'shgan hissasi uchun muhim bo'lgan ob'ektlardir.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, shu jumladan ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarini himoya qilish shakllari har xil:

1. O'zini himoya qilish huquqi. Har kim o'z huquq va erkinliklarini qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilish huquqiga ega. Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni himoya qilishda ushbu shakl amalda qo'llanilmaydi.

2. Huquq va erkinliklarni sud orqali himoya qilish. Hozirgi vaqtda bu inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilishning eng keng tarqalgan usuli hisoblanadi. Rossiya sud tizimi ko'pincha fuqarolarning da'volari va shikoyatlari oqimiga dosh bera olmaydi, buning natijasida ishlarni ko'rib chiqish oylar va hatto yillar davomida cho'zilib ketadi.

3. Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakilga shikoyat qilish huquqi.

Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil lavozimi Konstitutsiyaga muvofiq fuqarolarning huquq va erkinliklarini davlat tomonidan himoya qilish kafolatlarini, ularga davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslar tomonidan rioya etilishi va hurmat qilinishini ta'minlash maqsadida tashkil etilgan. Vakil o'z vakolatlarini amalga oshirishda mustaqildir va hech qanday davlat organlari va mansabdor shaxslarga hisobdor emas.

4. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini xalqaro himoya qilish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, har bir inson, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq, agar barcha mavjud ichki himoya vositalari tugagan bo'lsa, inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish uchun davlatlararo organlarga murojaat qilish huquqiga ega.

Federal Assambleyaning Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasini ratifikatsiya qilish Rossiyaning barcha rezidentlariga o'z huquqlarini himoya qilish uchun Inson huquqlari bo'yicha Evropa komissiyasiga, shuningdek, Evropa sudiga murojaat qilish imkoniyatini berdi. Inson huquqlari.

Amalga oshirish ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar fuqarolar zamonaviy Rossiyaning eng murakkab muammolaridan biridir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi davlat zimmasiga shaxsning munosib hayoti va barkamol rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratish majburiyatini yuklaydi. Keyingi yillarda mamlakat iqtisodiyotidagi salbiy tendentsiyalarni biroz susaytirish mumkin bo‘ldi. Sanoat ishlab chiqarishida ma'lum o'sish kuzatilmoqda. Iqtisodiyotning holati Rossiya uchun jahon energetika bozoridagi qulay sharoitlar bilan birgalikda federal byudjetning bajarilishiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi.

Biroq bu o‘zgarishlar hali ham millionlab byudjet sohasi xodimlari, nafaqaxo‘rlar va umuman, mamlakat aholisining asosiy qismi hayotining sezilarli yaxshilanishiga olib kelgani yo‘q. 1990-yillardagi iqtisodiy tanazzul shu qadar shiddatli ediki, jamiyat hayot sifatining haqiqiy yaxshilanishini his qilishi uchun iqtisodiy tiklanish yillar talab etadi.

Inson huquqlarini, xususan, uning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish mexanizmlari 2.2 va 2.3-bandlarda batafsil ko'rib chiqiladi.

2. FUQAROLARNING IJTIMOIY-IQTISODIY HUQUQ VA ERKINLIKLARINI AMALGA ETISHNING HUQUQIY KAFOLATLARI.

2.1 Sohaviy qonunchilikda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini ta'minlash

1-bobda biz Konstitutsiyaning turli moddalarida mustahkamlangan Rossiya Federatsiyasida insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini himoya qilish tamoyillarini ko'rib chiqdik. Endi qonunchilikning turli sohalarida ushbu huquqlar qanday himoyalanganligini ko'rib chiqing.

Xususiy mulk huquqi Rossiya qonunchiligining ko'plab sohalari tomonidan tartibga solinadigan murakkab institutdir. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida mulkka qarshi jinoyatlar alohida bobda ajratilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida o'g'irlik (158-modda), firibgarlik (159-modda), o'zlashtirish va o'zlashtirish (160-modda), talonchilik (161-modda), talonchilik (162-modda), tovlamachilik (163-modda), yo'q qilish uchun javobgarlik nazarda tutilgan. yoki mulkka zarar yetkazish (167-168-moddalar), avtotransport vositasini o'g'irlash (166-modda), zarar yetkazish (165-modda). Alohida-alohida, alohida tarixiy, ilmiy, badiiy yoki madaniy ahamiyatga ega bo'lgan ashyolar yoki hujjatlarni o'g'irlash alohida ajratilgan (164-modda).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining muhim qismi mulk huquqiga bag'ishlangan. Mulkdor o'z mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqiga ega.

Mulkdor o'z xohishiga ko'ra o'z mol-mulkiga nisbatan qonunga va boshqa huquqiy hujjatlarga zid bo'lmagan, boshqa shaxslarning huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini buzmaydigan har qanday harakatlarni amalga oshirishga, shu jumladan uning mulkini mulkka ajratishga haqli. boshqa shaxslarga egalik qilish, ularga mulkdor bo'lib qolgan holda mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish, mulkni garovga qo'yish va boshqa yo'l bilan og'irlashtirish, uni boshqa yo'l bilan tasarruf etish huquqini o'tkazish.

Er va boshqa tabiiy resurslar, yer va boshqa tabiiy resurslar to'g'risidagi qonun hujjatlarida ularning aylanishiga ruxsat etilgan darajada, boshqa yo'llar bilan bir shaxsdan boshqasiga o'tkazilishi yoki o'tkazilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllarini tan oladi. Barcha mulkdorlarning huquqlari teng himoyalangan.

Mulk huquqlarini himoya qilish San'at bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 301-306-moddalari. Xususan, mulkdor o'z mulkini noqonuniy egalik qilishdan qaytarib olish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida meros huquqiga alohida bo'lim bag'ishlangan. Meros vasiyatnoma va qonun bilan amalga oshiriladi.

O'lim holatida mulkni tasarruf etishning yagona yo'li vasiyat qilishdir. Meros qoldiruvchi o‘z xohishiga ko‘ra mulkni istalgan shaxsga meros qilib qoldirishga, merosdagi merosxo‘rlarning ulushlarini qandaydir yo‘l bilan belgilashga, bir, bir nechta yoki barcha merosxo‘rlarni qonun bo‘yicha, buning sabablarini ko‘rsatmagan holda merosdan mahrum etishga haqli. mahrum qilish, shuningdek vasiyatnomaga boshqa buyruqlarni kiritish. Iroda erkinligi merosdagi majburiy ulush to'g'risidagi qoidalar bilan cheklanadi.

Huquqiy merosxo'rlar navbat tartibida meros olishga chaqiriladi. Qonunga ko'ra birinchi bosqichning merosxo'rlari vasiyat qiluvchining farzandlari, turmush o'rtog'i va ota-onalari hisoblanadi.

Xususiy mulk huquqlarini himoya qilish bilan bog'liq Rossiya sud amaliyotidan misolni ko'rib chiqing.

Iste'molchilar jamiyatlarining xalqaro konferensiyasi Moskva hukumatining 06/13/95 yildagi 2498-sonli qarorini va Moskva merining 02.12.2549/1-PM-sonli buyrug'ini ko'zda tutilmagan hollarda bekor qilish uchun sudga murojaat qildi. fuqarolarning - avtoulov egalarining o'z mulklaridan erkin foydalanish huquqlarini noqonuniy cheklaydigan federal qonunlar bilan, shuningdek, fuqarolarga avtoulovlarni olib qo'yilgan to'xtash joylaridan qaytarish uchun noqonuniy to'lovlarni belgilaydi.

G'ildiraklarni to'sib qo'yish va transport vositalarini evakuatsiya qilish egalarining o'z mol-mulkidan foydalanish huquqiga to'sqinlik qiladi va ushbu moddada kafolatlangan mulk huquqini cheklashdan boshqa tarzda ko'rib chiqilishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasi. Fuqarolarning huquqlariga bunday cheklovlarni belgilash uchun qonunda bevosita ko'rsatma bo'lishi kerak (55-moddaning 3-qismi).

G'ildiraklarni to'sib qo'yish va noto'g'ri qo'yilgan mashinalarni majburiy evakuatsiya qilishni nazarda tutuvchi Moskva hukumati qarori va Moskva merining farmoni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ziddir. Huquqlarga bunday cheklovlarni o'rnatish uchun federal qonunda to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatma bo'lishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining fuqarolik qonunchiligi u tartibga soluvchi munosabatlar ishtirokchilarining tengligi, mulkning daxlsizligi, shartnoma erkinligi, shaxsiy ishlarga hech kimning o'zboshimchalik bilan aralashishiga yo'l qo'yilmasligi, fuqarolik huquqlarini to'sqinliksiz amalga oshirish zarurligini tan olishga asoslanadi. huquqlari, buzilgan huquqlarning tiklanishini ta'minlash va ularni sud orqali himoya qilish.

Jismoniy shaxslar ham, yuridik shaxslar ham o‘z irodasi va manfaatlarini ko‘zlab fuqarolik huquqlariga ega bo‘ladilar va amalga oshiradilar. Ular shartnoma asosida o'z huquq va majburiyatlarini belgilashda, shartnomaning qonunga zid bo'lmagan har qanday shartlarini belgilashda erkindirlar.

Fuqarolik huquqlari federal qonun bilan cheklanishi mumkin.

Tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslar Rossiya Federatsiyasi hududida erkin harakatlanadi. Tovarlar va xizmatlarning harakatiga cheklovlar federal qonunga muvofiq ham kiritilishi mumkin.

Keling, erkin iqtisodiy faoliyat huquqini himoya qilishga misol keltiraylik. Yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirgan fuqarolar Klimenko va Ledneva, shuningdek, “Bryansktermotrontorg” MChJ davlat soliq inspeksiyalari topshiriqlari asosida bir martalik tekshirishlar natijasida qonun hujjatlarida belgilangan eng kam oylik ish haqining 350 baravari miqdorida jarima solindi. 1993-yil 18-iyundagi “Aholi bilan naqd pul hisob-kitoblarini amalga oshirishda nazorat-kassa mashinalaridan foydalanish to‘g‘risida”gi Qonunda aholi bilan hisob-kitoblarni kassalardan foydalanmasdan amalga oshirganliklari uchun nazarda tutilgan. Arizachilar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qilishdi, chunki ular e'tiroz bildirgan normalar huquqlarning konstitutsiyaviy kafolatlarini buzadi, deb hisoblaydilar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi qonunda nazarda tutilgan sanktsiya huquqbuzarlikka nomutanosib bo'lgan jarima hisoblanadi va ta'sir chorasidan iqtisodiy mustaqillik va tashabbusni bostirish, tadbirkorlik erkinligini haddan tashqari cheklash vositasiga aylanishi mumkin, deb qaror qildi (34-modda). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi) va xususiy mulk huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasi). Jarima huquqbuzarlikka mutanosib emas va tadbirkorlik erkinligini cheklaydi.

Mehnat ijtimoiy-iqtisodiy inson huquqlari Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida ko'rsatilgan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ko'ra, jinsi, irqi, terining rangi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy, ijtimoiy va rasmiy mavqei, yoshi, yashash joyi, munosabatiga qarab mehnat sohasida kamsitish taqiqlanadi. diniy, siyosiy e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zolik yoki a'zo bo'lmaslik. , shuningdek xodimning ishbilarmonlik fazilatlari bilan bog'liq bo'lmagan boshqa holatlar.

Federal qonun bilan belgilangan mehnatning ushbu turiga xos bo'lgan talablar bilan belgilanadigan yoki davlatning ijtimoiy yordamga muhtoj shaxslarga alohida g'amxo'rlik qilishi bilan bog'liq bo'lgan farqlar, istisnolar, imtiyozlarni belgilash, shuningdek xodimlarning huquqlarini cheklash. va huquqiy himoya, bu kamsitish emas. Mehnat kodeksi har qanday shaklda majburiy mehnatni taqiqlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi ish vaqtini tartibga soladi. Mehnat kodeksiga ko'ra, normal ish vaqti haftasiga 40 soatdan oshmasligi kerak. Shu bilan birga, ish beruvchi har bir xodimning amalda ishlagan vaqtining hisobini yuritishi shart. Voyaga etmaganlar, I va II guruh nogironlari, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitida ishlaydigan ishchilar uchun normal ish vaqti qisqartiriladi.

Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 106-moddasi dam olish vaqti tushunchasini kiritadi. Dam olish vaqti - xodim mehnat majburiyatlarini bajarishdan ozod bo'lgan va u o'z xohishiga ko'ra foydalanishi mumkin bo'lgan vaqt. Dam olish davrlarining turlari:

ish kunida (smenada) tanaffuslar;

kundalik (smenalar oralig'ida) dam olish;

dam olish kunlari (haftalik uzluksiz dam olish);

ishlamaydigan bayramlar;

Ish kuni (smenasi) davomida xodimga dam olish va ovqatlanish uchun ikki soatdan ko'p bo'lmagan va ish vaqtiga kiritilmagan 30 daqiqadan kam bo'lmagan tanaffus berilishi kerak. Barcha xodimlarga dam olish kunlari (haftalik uzluksiz dam olish) beriladi.

Besh kunlik ish haftasida xodimlarga haftasiga ikki kunlik, olti kunlik ish haftasi bilan bir kunlik dam olish kuni beriladi.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Dam olish kunlari va ishlamaydigan bayramlarda ishlash odatda taqiqlanadi.

Xodimlarni dam olish va ishlamaydigan bayram kunlarida ishlashga jalb qilish ularning yozma roziligi bilan quyidagi hollarda amalga oshiriladi:

ishlab chiqarishdagi avariya, falokatning oldini olish, ishlab chiqarishdagi avariya, falokat yoki tabiiy ofat oqibatlarini bartaraf etish;

baxtsiz hodisalar, mulkning nobud bo'lishi yoki shikastlanishining oldini olish;

zudlik bilan amalga oshirilishi butun tashkilot yoki uning alohida bo'linmalarining normal ishlashi kelajakda bog'liq bo'lgan oldindan kutilmagan ishlarni bajarish.

Boshqa hollarda, dam olish va ishlamaydigan bayramlarda ishlashga faqat xodimning yozma roziligi bilan yo'l qo'yiladi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi xodimlarning ta'tilga chiqish huquqini mustahkamlaydi. Xodimlarga yillik ta’til ish joyi (lavozimi) va o‘rtacha ish haqi saqlanib qolgan holda beriladi. Asosiy va qo'shimcha dam olish kunlarini ajrating. Asosiy to'lanadigan ta'til - 28 kalendar kun. Yillik qo'shimcha haq to'lanadigan ta'til mehnat sharoitlari zararli va (yoki) xavfli bo'lgan ishlarda ishlaydigan xodimlarga, ishning o'ziga xos xususiyatiga ega bo'lgan xodimlarga, tartibsiz ish vaqtiga ega bo'lgan xodimlarga, Uzoq Shimolda va unga tenglashtirilgan hududlarda ishlaydigan xodimlarga, shuningdek boshqa sohalarda beriladi. federal qonunlarda nazarda tutilgan holatlar.

Ishdan bo'shatilgandan so'ng, xodimga foydalanilmagan barcha ta'tillar uchun pul kompensatsiyasi to'lanadi. Oilaviy sabablarga ko‘ra va boshqa uzrli sabablarga ko‘ra xodimga uning yozma arizasiga ko‘ra haq to‘lanmaydigan ta’til berilishi mumkin. Pensionerlar, nogironlar, Ulug 'Vatan urushi qatnashchilari, xizmat burchini bajarish chog'ida halok bo'lgan harbiy xizmatchilarning qarindoshlari; Shuningdek, boshqa xodimlarga bola tug‘ilganda, nikoh qayd etilganda, yaqin qarindoshlari vafot etganda, Mehnat kodeksida belgilangan muddatga ish haqi saqlanmagan holda ta’til ularning yozma arizasiga ko‘ra beriladi.

Mehnat kodeksi xodimlarning mehnat huquqlarini himoya qilish tartibini tartibga soladi. Xodimlarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishning asosiy usullari quyidagilardan iborat:

mehnat qonunchiligiga rioya etilishi ustidan davlat nazorati va nazorati;

kasaba uyushmalari tomonidan ishchilarning mehnat huquqlarini himoya qilish;

xodimlarning mehnat huquqlarini o'z-o'zini himoya qilish.

Rossiya Federatsiyasi hududidagi barcha tashkilotlarda mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan davlat nazorati va nazorati federal mehnat inspektsiyasi organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Federal mehnat inspektsiyasining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

fuqarolarning mehnat huquqlari va erkinliklariga, shu jumladan xavfsiz mehnat sharoitlariga rioya etilishi va himoya qilinishini ta'minlash;

ish beruvchilar tomonidan mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishini ta'minlash;

ish beruvchilar va xodimlarni mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar qoidalariga rioya qilishning eng samarali vositalari va usullari to'g'risida ma'lumot berish;

qonunlar va boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilmagan huquqbuzarliklar, harakatlar (harakatsizlik) yoki suiiste’mollik faktlarini tegishli davlat organlari e’tiboriga yetkazish.

Federal mehnat inspektsiyasi organlari o'zlariga yuklangan vazifalarga muvofiq quyidagi asosiy vakolatlarni amalga oshiradilar:

Tashkilotlarda mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan davlat nazorati va nazoratini amalga oshirish, tekshirish, ekspertiza o'tkazish, qonunbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida majburiy buyruqlar chiqarish va aybdorlarni federal qonunlarga muvofiq javobgarlikka tortish;

aniqlangan huquqbuzarliklarning holatlari va sabablarini tahlil qilish, ularni bartaraf etish va fuqarolarning buzilgan mehnat huquqlarini tiklash choralarini ko‘rish;

rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishni amalga oshiradi;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, huquqni muhofaza qilish organlariga va sudlarga belgilangan tartibda tegishli ma'lumotlarni yuborish;

mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya etilishini ta'minlash bo'yicha idoraviy nazorat va nazorat organlari va federal ijroiya organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;

yangi ishlab chiqarish ob'ektlarini qurish va mavjudlarini rekonstruksiya qilish, mehnat sharoitlarini yomonlashtiradigan va ularning xavfsizligini pasaytiradigan loyihalardan chetga chiqishga yo'l qo'ymaslik uchun ularni ishga tushirish bo'yicha profilaktik nazoratni amalga oshirish;

ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni tekshirish va hisobga olishning belgilangan tartibiga rioya etilishi ustidan nazorat va nazoratni amalga oshirish;

qo'llash amaliyotini umumlashtirish, mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi sabablarini tahlil qilish, ularni takomillashtirish bo'yicha tegishli takliflar tayyorlash;

ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar holati va sabablarini tahlil qilish va uning oldini olish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni tekshirishda ishtirok etish yoki uni mustaqil ravishda amalga oshirish;

qurilish normalari va qoidalari, boshqa me’yoriy hujjatlar loyihalari bo‘yicha ularning mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o‘z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar talablariga muvofiqligi to‘g‘risida xulosalar beradi, mehnatni muhofaza qilishning tarmoq va tarmoqlararo qoidalari loyihalarini ko‘rib chiqadi va kelishib oladi;

mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davlat standartlarini ishlab chiqishda belgilangan tartibda ishtirok etish;

mehnat qonunchiligi va boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlarning mehnat faoliyati davomida sog‘lig‘i va xavfsizligini muhofaza qilish bilan bog‘liq qoidalari qo‘llanilishini ta’minlash, shuningdek, tegishli ma’lumotlarni olish maqsadida malakali mutaxassislarni belgilangan tartibda jalb etish bo‘yicha zarur choralarni ko‘rsin. qo'llaniladigan usullar, materiallar va usullarning ishchilarning sog'lig'i va xavfsizligi holatiga ta'siri;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning hududiy organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, prokuratura organlari, sud organlari va boshqa tashkilotlardan so'rov qilish va ulardan o'z vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni bepul olish; ularga yuklangan vazifalar;

xodimlarning mehnat huquqlari buzilganligi haqidagi arizalari, xatlari, shikoyatlari va boshqa murojaatlarini qabul qiladi va ko‘rib chiqadi, aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etish va buzilgan huquqlarni tiklash choralarini ko‘radi;

ish beruvchilar va xodimlarni mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga rioya qilish masalalari bo'yicha xabardor qilish va maslahat berish;

mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o‘z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning aniqlangan buzilishlari to‘g‘risida aholini xabardor qilish, xodimlarning mehnat huquqlari bo‘yicha tushuntirish ishlarini olib borish;

mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga rioya qilish to'g'risida yillik hisobotlarni tayyorlash va nashr etish, ularni belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga taqdim etish.

Kasaba uyushmalari ishchilarning mehnat huquqlarini himoya qilishning juda muhim shaklidir. Kasaba uyushmalari ish beruvchilar va ularning vakillari tomonidan mehnat qonunchiligiga va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishga haqli. Kasaba uyushmalarining huquqlari va faoliyati kafolatlarini buzgan shaxslar amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq javobgar bo‘ladilar.

Mehnat huquqlarini o'zini himoya qilish maqsadida xodim mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan ishlarni bajarishdan bosh tortishi, shuningdek, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, uning hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdid soluvchi ishni bajarishdan bosh tortishi mumkin. Ish beruvchi, ish beruvchining vakillari xodimlarning mehnat huquqlarini o'zini o'zi himoya qilishiga to'sqinlik qilishga haqli emas. Xodimlarni mehnat huquqlarini o'z-o'zini himoya qilishning qonuniy usullaridan foydalanganligi uchun javobgarlikka tortish taqiqlanadi.

Mehnat kodeksi jamoaviy mehnat nizolarini ko'rib chiqish tartibini belgilaydi. Agar kvorum mavjud bo'lsa, xodimlar umumiy yig'ilishda o'z talablarini shakllantiradilar. Bundan tashqari, talablar yozma ravishda ish beruvchiga yuboriladi. Ish beruvchi ko'rib chiqish uchun talablarni qabul qilishi va uch kun ichida javob berishi shart. Shundan so'ng, uch kun ichida ish beruvchi va xodimlar vakillaridan mehnat nizolarini hal qilish uchun kelishuv komissiyasi tuziladi. Kelishuv komissiyasi tomonidan mehnat nizolarini ko'rib chiqish besh ish kunidan oshmasligi kerak. Kelishuv komissiyasida kelishuvga erishilmagan taqdirda, jamoaviy mehnat nizosi taraflari vositachi va (yoki) mehnat arbitraji ishtirokida yarashtirish tartib-taomillarini davom ettiradilar.

Kollektiv mehnat nizolarini vositachi ishtirokida ko‘rib chiqish u taklif qilingan (tayinlangan) kundan boshlab yetti ish kunigacha bo‘lgan muddatda amalga oshiriladi va taraflar yozma shaklda kelishilgan qarorni qabul qilishlari yoki bayonnoma tuzishlari bilan tugaydi. kelishmovchiliklar.

Mehnat arbitraji jamoaviy mehnat nizosi taraflari tomonidan yarashuv komissiyasi yoki vositachi tomonidan jamoaviy mehnat nizosini ko'rib chiqish tugagan kundan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay tuziladi.

Agar yarashtirish tartib-taomillari jamoaviy mehnat nizolarini hal qilishga olib kelmasa yoki ish beruvchi yarashtirish tartib-taomillaridan bosh tortsa, jamoaviy mehnat nizolarini hal etishda erishilgan kelishuvga rioya qilmasa, xodimlar yoki ularning vakillari ish tashlashni tashkil qilishni boshlang.

Rossiya Federatsiyasi parvoz xodimlari kasaba uyushmasi tashabbusi bilan 1994 yil may oyida Rossiyaning ba'zi mintaqalarida aviatsiya eskadronlari va aviatsiya korxonalarida ish tashlash bo'lib o'tdi. Sud qarori bilan u San'at asosida noqonuniy deb topildi. SSSR "Kollektiv mehnat nizolarini hal qilish tartibi to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi. Ariza beruvchi ushbu moddaning konstitutsiyaviyligini tekshirishni so'radi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi San'atning normasi deb qaror qildi. Qonunning 12-moddasida fuqaro aviatsiyasi korxonalarida ish tashlashlar o'tkazish taqiqlanadi, ular faoliyatining xususiyatini, shuningdek, ular qilayotgan ishning ahamiyatini inobatga olgan holda, korxonalar, bo'linmalar, xizmatlar va fuqaro aviatsiyasi xodimlarining toifalari o'rtasida hech qanday tafovutlar ko'zda tutilmagan. bajarish. Fuqarolik aviatsiyasi korxonalarida faqat ma'lum bir sohaga mansubligi sababli ish tashlashni taqiqlash San'atga mos kelmaydi. Konstitutsiyaning 37-moddasi. Bular. barcha fuqaro aviatsiyasi xodimlari uchun umumiy ish tashlashni taqiqlash Konstitutsiyaga ziddir.

Ish tashlashda qatnashish ixtiyoriydir. Hech kim ish tashlashda qatnashishga yoki qatnashishdan bosh tortishga majburlanishi mumkin emas.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Onalik va bolalikni, oilani muhofaza qilish murakkab ijtimoiy-iqtisodiy xususiyatga ega bo‘lib, onalikni rag‘batlantirish, ona va bola manfaatlarini himoya qilish, oilani mustahkamlash, uni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash, ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashni ta’minlash bo‘yicha turli davlat chora-tadbirlarini qabul qilish orqali amalga oshiriladi. fuqarolarning oilaviy huquqlari. Garchi so'nggi yillarda bunday himoya vositalari va usullari doimiy ravishda kengayib borayotgan bo'lsa-da, ularni yanada takomillashtirish zarur va huquqiy vositalar alohida o'rin tutishi kerak. Onalik va bolalikni himoya qilishning konstitutsiyaviy printsipi oila o'zining aniq ifodasi va rivojlanishini Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlarining qonunlarida topadi: sog'liqni saqlash, mehnat va mehnatni muhofaza qilish, ijtimoiy ta'minot, nikoh va oila, shuningdek. boshqa huquq sohalarining bir qator normalarida bo'lgani kabi.

Fuqarolar salomatligini muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarida har bir ayolning onalik masalasini o'zi hal qilish huquqi mustahkamlangan. Bu unga quyidagi imkoniyatlarni berish orqali ta'minlanadi:

oilani rejalashtirish bo‘yicha bepul maslahatlar olish, avlodlarda irsiy kasalliklarning oldini olish maqsadida tibbiy-genetik ko‘rikdan o‘tish;

ko'rsatkichlarga qarab homiladorlikning turli bosqichlarida homiladorlikni sun'iy ravishda to'xtatish, 35 yoshga to'lganda yoki kamida ikkita farzand ko'rishda (bu holatlardan qat'i nazar - tibbiy sabablarga ko'ra), sun'iy urug'lantirish yoki embrion implantatsiyasini ixtiyoriy ravishda tibbiy sterilizatsiya qilish;

homiladorlik davrida, tug'ruq vaqtida va undan keyin bepul ixtisoslashtirilgan tibbiy yordamdan foydalanish;

homiladorlik davrida va bola tug'ilishi munosabati bilan maxsus ta'til olish: homiladorlik va tug'ish, bola parvarishi uchun.

Homiladorlik va tug'ish ta'tillari - tug'ilishdan oldin 70 kalendar kun va tug'ilgandan keyin 70 kalendar kun (murakkab tug'ish uchun - 86, ikki yoki undan ortiq bola tug'ish uchun - 110) - ayolga to'liq (to'liq ish haqi miqdorida) beriladi va to'lanadi. ) etkazib berishdan oldin haqiqatda ishlatilgan kunlar sonidan qat'i nazar. Homiladorlikning 12 xaftaligiga qadar antenatal poliklinikada ro'yxatga olingan ayolga homiladorlik va tug'ish nafaqasi bilan birga eng kam ish haqining 50 foizi miqdorida qo'shimcha nafaqa to'lanadi. Bola tug'ilganda ayolga eng kam ish haqining besh baravari miqdorida bir martalik nafaqa ham tayinlanadi.

Ota-onalik ta'tillari (bola bir yarim yoshga to'lgunga qadar qisman haq to'lanadigan ta'til va bola uch yoshga to'lgunga qadar haq to'lanmaydigan qo'shimcha ta'til) ayolga ijtimoiy nafaqalar va kompensatsiyalar to'langan holda uning arizasiga ko'ra beriladi. Oilaning ixtiyoriga ko'ra, bunday bayramlardan (to'liq yoki qisman) nafaqat ona, balki boshqa oila a'zolari ham foydalanishlari mumkin.

Mehnat va mehnatni muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida xotin-qizlarning mehnat huquqlarining alohida himoya qilinishini va ular uchun fiziologik xususiyatlariga mos keladigan qulay mehnat sharoitlarini yaratishni ta’minlaydigan kompleks chora-tadbirlar ham nazarda tutilgan. Bularga quyidagilar kiradi:

ishga qabul qilish va ishdan bo'shatishda onalik bilan bog'liq kafolatlarni oshirish, masalan, homiladorlik va bolalar borligi bilan bog'liq sabablarga ko'ra ayollarni ishga qabul qilishni rad etish va ularning ish haqini kamaytirish taqiqlanadi. Uch yoshgacha bo'lgan bolasi bo'lgan homilador ayollar va 14 yoshgacha (nogiron bola - 16 yoshgacha) bo'lgan yolg'iz onalar rad etish sabablari yozma ravishda xabar qilinishi kerak. Rad etish ustidan sudga shikoyat qilish mumkin. Ushbu toifadagi ayollarni ma'muriyat tashabbusi bilan ishdan bo'shatishga ham yo'l qo'yilmaydi, korxona to'liq tugatilgan va majburiy mehnatga jalb qilingan hollar bundan mustasno;

ayollarning mehnati va sog'lig'ini muhofaza qilish bo'yicha maxsus qoidalar: ularning (ayniqsa, tug'ish yoshidagi ayollar) og'ir ishlarda va zararli yoki xavfli mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda ishlashini taqiqlash; og'irliklarni qo'lda ko'tarish va harakatlantirishda ruxsat etilgan maksimal yuklarni belgilash; homilador ayollar va bolasi bor ayollarning tungi vaqtda ishda, ish vaqtidan tashqari va dam olish kunlarida ishlashini cheklovchi rejimlarni joriy etish, ularni xizmat safariga yuborish; homilador ayollarni oqilona ish bilan ta'minlash, ularni bo'shatish va engilroq ishlarga o'tkazish yoki mehnatini engillashtirish.

Qonun ayollarga mehnatni onalik bilan uyg'unlashtirish imkonini beruvchi qo'shimcha kafolatlarni belgilaydi:

bolali ayollar mehnatidan yarim kunlik yoki yarim kunlik ishlarda foydalanish; 14 yoshgacha bo'lgan bolalari (nogiron bolalar - 16 yoshgacha) bo'lgan ayollarning iltimosiga ko'ra ma'muriyat ular uchun uy sharoitida aylanma (moslashuvchan) jadval bo'yicha bunday ish rejimini o'rnatishi shart;

ota-onalardan biriga (ularning o'rnini bosuvchi shaxslarga) nogiron bolalarni parvarish qilish uchun oyiga 4 ta qo'shimcha haq to'lanadigan dam olish kunini, shuningdek 12 yoshgacha bo'lgan ikki va undan ortiq bolasi bo'lgan ayollarga har yili ikki haftalik ish haqi saqlanmagan ta'tilni berish.

Onalik munosabati bilan ayolga beriladigan mehnat nafaqalari va kafolatlari qonun hujjatlariga muvofiq bolalarni onasiz tarbiyalayotgan otalarga, shuningdek voyaga etmaganlarning vasiylariga (homiylariga) ham tatbiq etiladi.

Onalik va bolalikni, oilalarni himoya qilish onalar va bolalarga ixtisoslashtirilgan tibbiy yordam ko‘rsatish darajasini oshirish, maktabgacha ta’lim muassasalari tizimini rivojlantirish, kam ta’minlangan ko‘p bolali oilalarga, nogiron bolalarni tarbiyalayotgan oilalarga nafaqa va kompensatsiyalar berish orqali ham ta’minlanmoqda. , va bolali oilalarga ijtimoiy nafaqalar to'lash.

Rossiya qonunchiligi vaqtincha mehnatga layoqatsiz va ishsiz fuqarolarni ijtimoiy himoya qiladi. Vaqtinchalik nogironlik holatida ish beruvchi amaldagi qonunchilikka muvofiq xodimga nafaqa to'laydi. Vaqtinchalik nogironlik nafaqasini to'lash uchun asos vaqtinchalik nogironlik guvohnomasi va ba'zi hollarda belgilangan shakldagi guvohnoma hisoblanadi.

Vaqtinchalik nogironlik varaqalari tibbiy muassasalarning shifokorlari tomonidan beriladi va ular davlat, shahar, xususiy sog'liqni saqlash tizimida ishlaydigan shifokorlar bo'lishi mumkin, ammo vaqtincha nogironlik tekshiruvini o'tkazish uchun litsenziya talab qilinadi. Xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi shifokorlar vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik ekspertizasi o'tkazish bo'yicha malaka oshirishdan so'ng kasallik ta'tilini berish huquqiga ega bo'ladilar.

Kasallik varaqalarini olishda shaxsni tasdiqlovchi hujjatni taqdim etish talab qilinadi. Davolovchi shifokor, qoida tariqasida, ushbu varaqani shaxsan chiqaradi, agar nogironlik 30 kundan ortiq davom etmasa va shifokor 10 kundan ortiq bo'lmagan muddatga kasallik ta'tilini berishi mumkin, ya'ni. 30 kun ichida u uchta kasallik varaqasi beradi. Agar nogironlik 30 kundan ortiq davom etsa, vaqtinchalik nogironlik masalasi tibbiy muassasaning klinik ekspert komissiyasi tomonidan hal qilinadi.

Mehnatga layoqatsizlik guvohnomasini berish tartibini buzganlik uchun shifokorlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq intizomiy va jinoiy javobgarlikka tortiladilar.

Uzoq vaqt davomida kasallik ta'tillari uchun nafaqalar SSSR Vazirlar Kengashi va Butunittifoq kasaba uyushmalari markaziy kengashi tomonidan tasdiqlangan qoidalarga muvofiq hisoblab chiqilgan. Nogironlik bo'yicha nafaqa miqdori doimiy ish stajiga qarab belgilanadi. 2004 yil 1 yanvardan boshlab nafaqa miqdori Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining byudjeti to'g'risida" 2003 yil 30 dekabrdagi 202-sonli Federal qonuniga muvofiq yangi usulda hisoblanadi. -FZ, kuchga kirgan.

Qonunning asosiy yangiligi vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalari va homiladorlik va tug'ish bo'yicha nafaqalar miqdorining xodimning o'rtacha ish haqiga bog'liqligini belgilashdan iborat.

2004 yil 1 yanvardan boshlab vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalari va homiladorlik va tug'ish bo'yicha nafaqalar miqdorini belgilashda barcha hollarda uzluksiz ish stajini va majburiy mehnatga layoqatsizlik to'g'risidagi qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan boshqa shartlarni hisobga olishni davom ettirish zarur. ijtimoiy sug'urta.

Qonun hujjatlarida belgilangan vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik bo‘yicha nafaqa va homiladorlik va tug‘ish nafaqalarini to‘lash maqsadida o‘rtacha ish haqini hisoblash tartibi xodimning vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik va homiladorlik va tug‘ish ta’tillari boshlanishidan oldingi oxirgi 12 oydagi haqiqiy ish stajiga bog‘liq.

Ishsizlar - ishi va daromadi bo'lmagan, munosib ish topish uchun bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan, ish qidirayotgan va uni boshlashga tayyor bo'lgan mehnatga layoqatli fuqarolar.

Federal davlat bandlik xizmati Rossiya Federatsiyasi hududida tashkiliy jihatdan mustaqil xizmat bo'lib, uning faoliyati quyidagilarga qaratilgan:

aholi bandligini ta’minlash holati va rivojlanish prognozini baholash, mehnat bozoridagi vaziyat to‘g‘risida axborot berish;

Aholini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish bo'yicha federal, hududiy (hududiy, viloyat, tuman, shahar) va boshqa maqsadli dasturlarni, shu jumladan ishdan bo'shatish xavfi ostida bo'lgan fuqarolarni, shuningdek alohida ehtiyojli fuqarolarni ish bilan ta'minlashga ko'maklashish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish. ijtimoiy himoya va ish topishda qiyinchiliklar;

fuqarolarga munosib ish topishda, ish beruvchilarga esa zarur ishchilarni tanlashda yordam berish;

zarur hollarda ishsiz fuqarolarni kasbga yo‘naltirish, kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishni tashkil etish;

bandlik xizmati yo‘nalishi bo‘yicha o‘qish davrida ishsizlik bo‘yicha nafaqalar, stipendiyalar shaklida ijtimoiy to‘lovlarni amalga oshirish, ishsiz fuqarolarga va ularning ta’minotida bo‘lgan ishsizlarning oila a’zolariga moddiy va boshqa yordam ko‘rsatish.

Fuqarolarni ish bilan ta'minlashga ko'maklashish bilan bog'liq xizmatlar bandlik xizmati organlari tomonidan bepul ko'rsatiladi.

Fuqarolarni bandlik xizmati organlarida ro'yxatga olish tartibi Qonunning 3-moddasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 05.11.99 yildagi 1230-sonli qarori bilan tasdiqlangan va ariza beruvchilar bilan ishlashning muayyan normalari va ketma-ketligini belgilaydi.

Davlat ishsiz fuqarolarga ishsizlik nafaqalari to'lanishini kafolatlaydi, shu jumladan ishsizning vaqtincha mehnatga qobiliyatsizligi davrida; kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish, bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha qayta tayyorlash davrida, shu jumladan vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik davrida stipendiyalarni to'lash.

Pensiyaga chiqqan fuqarolar uchun:

1. Tashkilotning tugatilishi yoki oxirgi ish joyidagi o'rtacha ish haqi (shu jumladan ishdan bo'shatish nafaqasi) saqlanib qolgan davrda ish bilan ta'minlanmagan xodimlar soni yoki shtatlari qisqarishi munosabati bilan;

2. Sabablari bo'yicha o'z iltimosiga ko'ra:

2.1. Boshqa hududdagi yangi yashash joyiga ko'chib o'tish;

2.2. Hududda ishlash yoki yashashni davom ettirishga to'sqinlik qiladigan kasallik;

2.3. 1-guruh nogironiga yoki kasal oila a'zosiga g'amxo'rlik qilish zarurati;

2.4. Ish beruvchining jamoaviy yoki mehnat shartnomasini buzishi;

2.5. Ishni davom ettirishga to'sqinlik qiladigan favqulodda vaziyatlarning (harbiy harakatlar, epidemiya va boshqalar) boshlanishi;

2.6. 14 yoshgacha bo'lgan bolalari bo'lgan ayolni ishdan bo'shatish;

ishsizlik nafaqasi (1-nafaqa davrida) 12 oydan ortiq bo'lmagan muddatga beriladi. Agar ushbu davrda bandlik xizmati organlari fuqaroni ishga joylashtirmagan yoki uning o'zi munosib ish topmagan bo'lsa, ishsizlik nafaqasini to'lash fuqaroni ro'yxatdan o'tkazmasdan 6 oyga to'xtatiladi. Agar ushbu davrda ishga joylashish masalasi hal etilmagan bo'lsa, nafaqa to'lash yana (nafaqa to'lashning 2-bosqichi) 12 oyga tiklanadi. Shunday qilib, ushbu toifadagi fuqarolar uchun nafaqa to'lashning maksimal muddati 24 kalendar oydan oshmasligi kerak, hatto birinchi davrda imtiyozlarni to'lash muddati imtiyozli muddat tufayli uzaytirilgan bo'lsa ham. Ushbu toifadagi fuqarolar uchun ishsizlik nafaqasi fuqarolar ishsizlik boshlanishidan oldingi 12 oy davomida 26 kalendar hafta davomida haq to'lanadigan ishda ishlagan bo'lsa va yuqorida ko'rsatilgan sabablarga ko'ra o'z xohishiga ko'ra ishdan bo'shatilgan taqdirda to'lanadi. mehnat daftarchasidagi yozuv (mehnat shartnomasi, agar ish beruvchi jismoniy shaxs bo'lsa). Ushbu toifadagi fuqarolar uchun ishsizlik nafaqalari miqdori quyidagicha:

Davomi
--PAGE_BREAK--

Birinchi imtiyoz davri:

Birinchi uch oy - o'rtacha daromadning 75%;

Keyingi 4 oy - o'rtacha daromadning 60%;

Kelajakda - o'rtacha daromadning 45%;

2-nafaqa muddati: yashash minimumining 30%.

Boshqa sabablarga ko'ra o'z xohishi bilan ishdan bo'shatilgan fuqarolar uchun ishsizlik boshlanishidan oldingi 12 oy davomida 26 kalendar haftalik haq to'lanadigan ish bo'lsa, ikki olti oylik nafaqa muddati belgilanadi. Ushbu toifadagi fuqarolar uchun ishsizlik nafaqalari miqdori Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan yashash minimumiga bog'liq:

1-bosqich - yashash minimumining 40%;

2-davr - yashash minimumining 20%.

Ushbu toifadagi fuqarolar uchun imtiyozli xizmat uchun 1-davrda nafaqa to'lash muddatini uzaytirish belgilanmagan.

Boshqa barcha sabablarga ko'ra ishdan bo'shatilgan fuqarolar, shuningdek ishsizlik boshlanishidan oldingi 12 oy davomida 26 kalendar haftalik haq to'lanadigan ishi bo'lmagan fuqarolar uchun olti oylik nafaqa to'lash muddati ham belgilanadi. Ushbu toifadagi fuqarolar uchun ishsizlik nafaqalari miqdori (shuningdek, yashash minimumiga bog'liq):

1-davr - yashash minimumining 30%;

2-davr - yashash minimumining 20%.

"Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" Federal qonuni 12 oylik ishsizlik davrida ishsizlarning vaqtincha mehnatga qobiliyatsizligi uchun to'lovni o'ttiz kalendar kungacha cheklaydi.

Konstitutsiyaviy sud Qonunning ushbu qoidasini San'atga zid deb tan oldi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 39-moddasi 1-qismi, har kimga yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va qonun bilan belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minotni kafolatlaydi, chunki federal qonunlar ushbu ta'minotni kafolatlamaydi. belgilangan muddatdan keyin vaqtinchalik nogironlikni davom ettirish uchun ijtimoiy ta'minot tizimlari doirasida ishsizlarga boshqa tirikchilik manbai.

"Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" Federal qonunining 12 oylik ishsizlik davrida vaqtincha mehnatga qobiliyatsizligi uchun to'lovni o'ttiz kalendar kungacha cheklaydigan qoidasi Konstitutsiyaga ziddir. Rossiya Federatsiyasi.

Mehnat pensiyasi - fuqarolarga sug'urtalangan shaxslarning mehnat pensiyasi belgilangunga qadar olgan ish haqi yoki boshqa daromadlarini yoki sug'urtalangan shaxslarning vafoti munosabati bilan yo'qolgan oila a'zolarining mehnatga layoqatsizligini qoplash maqsadida oylik naqd pul to'lovi.

Mehnat pensiyalarining bir necha turlari mavjud.

60 yoshga to'lgan erkaklar va 55 yoshga to'lgan ayollar keksalik bo'yicha mehnat pensiyasi olish huquqiga ega. Keksalik bo'yicha mehnat pensiyasi kamida besh yillik sug'urta stajiga ega bo'lgan taqdirda tayinlanadi. Sug'urta tajribasi - mehnat pensiyasiga bo'lgan huquqni belgilashda, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlari to'langan ish va (yoki) boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi, shuningdek, ushbu qonunda hisobga olingan boshqa davrlar hisobga olinadi. sug'urta tajribasi.

Nogironlik bo'yicha mehnat pensiyasi nogironlik bo'yicha tibbiy ko'rsatmalar bilan belgilanadigan III, II yoki I darajali mehnat qobiliyatini cheklash mavjud bo'lganda belgilanadi.

Vafot etgan boquvchisining qaramog'ida bo'lgan oilaning mehnatga layoqatsiz a'zolari boquvchisini yo'qotgan taqdirda mehnat pensiyasi olish huquqiga ega.

Ba'zi sabablarga ko'ra mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lmagan fuqarolar 2001 yil 17 dekabrdagi 51-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida belgilangan shartlar va tartibda ijtimoiy pensiya bilan ta'minlanadi. -FZ.

Mehnat pensiyalarini tayinlash, qayta hisoblash va to‘lash, shu jumladan ularni yetkazib berishni tashkil etish mehnat pensiyasini tayinlash uchun murojaat qilgan shaxsning yashash joyidagi qonun hujjatlariga muvofiq pensiya ta’minlovchi organ (ijtimoiy ta’minot bo‘limi) tomonidan amalga oshiriladi.

Keksa yoshdagi mehnat pensiyasi va mehnat nogironligi bo'yicha pensiya quyidagi qismlardan iborat bo'lishi mumkin:

asosiy qismi;

sug'urta qismi;

saqlash qismi.

Boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi ikki qismdan iborat:

asosiy qismi;

sug'urta qismi;

Pensiyaning asosiy qismi ish stajiga va ish haqiga bog'liq emas va Qonun bilan belgilanadi.

Pensiyaning sug'urta qismi hisoblangan pensiya kapitali va nafaqaxo'rning oylardagi umrining nisbati hisoblanadi.

Mehnat pensiyasining oylik to'lanadigan qismi sug'urta bilan bir xil printsip bo'yicha, Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallarining bir qismini o'z ichiga olgan pensiya jamg'armalarining yashash muddatiga nisbati sifatida hisoblanadi.

Pensiyaning moliyalashtiriladigan qismi ham davlat boshqaruv kompaniyasiga (Vnesheconombank) ham, xususiy kompaniyaga ham ishonib topshirilishi mumkin. Moliyalashtirilgan qismning mablag'larini faqat Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining tanlov tanlovidan o'tgan kompaniyalar boshqarishi mumkin.

2005 yil 1 martda Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi kuchga kirdi. Kodeks fuqarolarning uy-joy huquqlari tushunchasini kiritadi. Fuqarolar o'z xohishiga ko'ra va o'z manfaatlarini ko'zlab uy-joy huquqlarini amalga oshiradilar, shu jumladan ularni tasarruf etadilar. Fuqarolar shartnoma va (yoki) uy-joy to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa asoslarga ko'ra o'zlarining uy-joy huquqlarini belgilash va amalga oshirishda erkindirlar. Fuqarolar uy-joy huquqlarini amalga oshirayotgan va uy-joy munosabatlaridan kelib chiqadigan majburiyatlarni bajarib, boshqa fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini buzmasligi kerak. Uy-joy huquqi federal qonun asosida va faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning axloqi, sog'lig'i, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, mamlakat mudofaasi va xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. davlat. Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy ravishda joylashgan fuqarolar mulkdorlar, ijarachilar yoki qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa asoslarda yashash uchun turar-joy binolarini erkin tanlash huquqiga ega. Davlat organlari fuqarolarning uy-joy huquqlarini ta'minlashga hissa qo'shishi kerak. Kodeks uy-joy daxlsizligi huquqini qonun bilan mustahkamlaydi. Uy-joyga qonuniy ravishda yashovchi fuqarolarning roziligisiz kirishga federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda va tartibda faqat fuqarolarning hayotini va (yoki) mulkini saqlab qolish, shaxsiy xavfsizligi yoki jamoat xavfsizligini ta'minlash uchun ruxsat etiladi. favqulodda vaziyatlarda, tabiiy ofatlar, falokatlar, ommaviy tartibsizliklar yoki favqulodda xarakterdagi boshqa holatlarda, shuningdek jinoyat sodir etishda gumon qilingan shaxslarni ushlab turish, sodir etilgan jinoyatlarning bostirilishi yoki sodir etilgan jinoyat yoki baxtsiz hodisa holatlarini aniqlash maqsadida.

Fuqaro Kuznetsov ikki yilga ozodlikdan mahrum etildi. "Krasniy Luch" OAJ tomonidan RSFSR Uy-joy kodeksining 60-moddasi 2-qismi 8-bandiga binoan uy-joydan foydalanish huquqini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida xalq sudiga da'vo qo'zg'atildi. fuqaro 6 oy yo'qligida, keyin esa sud tartibida uyidan mahrum etilishi mumkin. Tuman sudi ushbu qoidaning konstitutsiyaviyligini tekshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qildi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z qarorida ta'kidlaganidek, shaxsning turar-joy binosida vaqtincha yashamasligi, shu jumladan ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilinganligi sababli, ijarachi o'z uy-joy huquqlari va majburiyatlarini lozim darajada bajarmaganligini ko'rsata olmaydi. turar-joy binolaridan foydalanish huquqidan mahrum qilish uchun asos (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 40-moddasi). Bu norma fuqarolarning ayrim toifalarining uy-joy huquqlarida kamsitishlarga olib keladi, chunki sudlanganligi munosabati bilan uy-joydan mahrum qilish Jinoyat kodeksida nazarda tutilmagan qo'shimcha jazoni o'z ichiga oladi, bu moddani buzadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi. Konstitutsiyaviy sud Qonunning ushbu qoidasini Konstitutsiyaga, uning 19, 40, 46 va 55-moddalariga zid deb tan oldi. Ya'ni. fuqaro qamoqda bo'lganligi sababli uy-joydan mahrum etilishi mumkin emas.

Tibbiy-ijtimoiy yordam ko'rsatishning umumiy tartibi, shuningdek fuqarolarning tibbiy-ijtimoiy yordam ko'rsatishdagi huquqlari "Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarining asoslari" 30.06.03 y. 86-FZ.

Fuqarolar salomatligini muhofaza qilishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

1) inson va fuqaroning sog'lig'ini muhofaza qilish sohasidagi huquqlariga rioya qilish va ushbu huquqlar bilan bog'liq davlat kafolatlarini ta'minlash;

2) fuqarolar salomatligini muhofaza qilish sohasidagi profilaktika chora-tadbirlarining ustuvorligi;

3) tibbiy-ijtimoiy yordamning mavjudligi;

4) sog'lig'ini yo'qotgan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish;

5) davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning, mansabdor shaxslarning fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish sohasidagi huquqlarini ta'minlash uchun javobgarligi.

Fuqarolar salomatligini muhofaza qilishni moliyalashtirish manbalari quyidagilardan iborat:

1) barcha darajadagi byudjetlar mablag'lari;

2) Rossiya Federatsiyasining 28.06.91 yildagi 1499-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning tibbiy sug'urtasi to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq majburiy va ixtiyoriy tibbiy sug'urta qilish uchun ajratilgan mablag'lar;

3) maqsadli jamg'armalarning fuqarolar sog'lig'ini saqlashga mo'ljallangan mablag'lari;

4) davlat va kommunal korxonalar, tashkilotlar va boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlar, jamoat birlashmalarining mablag'lari;

5) qimmatli qog'ozlardan olingan daromadlar;

6) banklar va boshqa kreditorlarning kreditlari;

7) tekin va (yoki) xayriya badallari va xayriyalari;

8) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida taqiqlanmagan boshqa manbalar.

Aholining ayrim guruhlari huquqlari davlat tomonidan alohida kafolatlanadi. Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslarida sog'liqni saqlash sohasidagi kafolatlar quyidagilardan iborat: oila uchun; homilador ayollar va onalar; voyaga etmaganlar; harbiy xizmatchilar, muddatli harbiy xizmatga chaqiriladigan va shartnoma bo'yicha harbiy xizmatga kiruvchi fuqarolar; keksa fuqarolar; nogironlar; favqulodda vaziyatlarda va ekologik noqulay hududlarda fuqarolar va boshqalar.

Tibbiy yordam olish uchun murojaat qilganda va uni olishda fuqarolar quyidagi huquqlarga ega:

Davomi
--PAGE_BREAK--

tibbiy va xizmat ko'rsatuvchi xodimlarning hurmatli va insoniy munosabati;

shifokorni, shu jumladan oilaviy shifokor va davolovchi shifokorni uning roziligi bilan tanlash, shuningdek majburiy va ixtiyoriy tibbiy sug‘urta shartnomalariga muvofiq tibbiyot muassasasini tanlash;

sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan sharoitlarda tekshirish, davolash va texnik xizmat ko'rsatish;

boshqa mutaxassislarning maslahati va maslahatlarini o'tkazish;

kasallik va (yoki) tibbiy aralashuv, mavjud usullar va vositalar bilan bog'liq og'riqlarni bartaraf etish;

tibbiy yordam olish uchun murojaat qilish fakti, sog'lig'ining holati, tashxis va tekshirish va davolash jarayonida olingan boshqa ma'lumotlar to'g'risidagi ma'lumotlarni sir saqlash;

tibbiy aralashuvga xabardor qilingan ixtiyoriy rozilik;

San'atga muvofiq tibbiy aralashuvni rad etish. 33 asoslar;

ularning huquq va majburiyatlari, sog'lig'ining holati to'g'risida ma'lumot olish, shuningdek, bemorning manfaatlarini ko'zlab, uning sog'lig'i holati to'g'risidagi ma'lumotlar berilishi mumkin bo'lgan shaxslarni tanlash;

ixtiyoriy tibbiy sug'urta dasturlari doirasida tibbiy va boshqa xizmatlarni olish;

tibbiy yordam ko'rsatish vaqtida sog'liqqa zarar etkazilgan taqdirda etkazilgan zararni qoplash.

Bemorning huquqlari buzilgan taqdirda, u bevosita o'ziga tibbiy yordam ko'rsatilayotgan tibbiyot muassasasining rahbariga yoki boshqa mansabdor shaxsiga, tegishli kasbiy tibbiyot birlashmalari va litsenziyalash komissiyalariga yoki sudga shikoyat qilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasida sog'liqni saqlash davlat, munitsipal va xususiy sog'liqni saqlash tizimlari tomonidan amalga oshiriladi. Fuqarolar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va davlat organlari, shahar va xususiy sog'liqni saqlash tizimlari o'rtasidagi sog'liqni saqlash sohasidagi munosabatlar San'at bilan tartibga solinadi. 12, 13, 14 Asoslar.

Ta'lim olish huquqi Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 10 iyuldagi 3266-1-sonli "Ta'lim to'g'risida" gi qonuni bilan tartibga solinadi. Rossiya fuqarolari o'z ona tilida asosiy umumiy ta'lim olish, shuningdek, San'atga muvofiq ta'lim tizimi tomonidan taqdim etilgan imkoniyatlar doirasida o'qitish tilini tanlash huquqiga ega. Qonunning 6-moddasi.

Maktabgacha, asosiy umumiy va o‘rta kasb-hunar ta’limining umumiy foydalanishi va bepulligi davlat tomonidan ta’lim tizimi va ta’lim uchun tegishli ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar yaratish orqali ta’minlanadi.

Ta'lim tizimi deganda quyidagilar tushuniladi:

ketma-ket ta'lim dasturlari tizimlari va turli daraja va yo'nalishdagi davlat ta'lim standartlari;

turli tashkiliy-huquqiy shakldagi ta’lim muassasalari tarmoqlari, ularni amalga oshiruvchi turlari va turlari;

ta'lim organlari tizimi va ularga qarashli muassasa va korxonalar.

Ta'lim dasturi ma'lum daraja va yo'nalishdagi ta'lim mazmunini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasida ta'lim dasturlari amalga oshirilmoqda, ular quyidagilarga bo'lingan:

1) umumiy ta'lim (asosiy va qo'shimcha);

2) professional (asosiy va qo'shimcha).

Umumiy ta'lim dasturlariga quyidagilar kiradi:

1) maktabgacha ta'lim;

2) boshlang'ich umumiy ta'lim;

3) asosiy umumiy ta'lim;

4) o'rta (to'liq) umumiy ta'lim.

Professional dasturlarga quyidagilar kiradi:

1) boshlang'ich kasb-hunar ta'limi;

2) o'rta kasb-hunar ta'limi;

3) oliy kasbiy ta'lim;

4) oliy o'quv yurtidan keyingi kasbiy ta'lim.

Art. Qonunning 19-moddasi, agar talaba ilgari tegishli ta'limni olmagan bo'lsa, o'n besh yoshga to'lgunga qadar asosiy umumiy ta'lim majburiyatini belgilaydi.

Ishdan tanaffus bilan umumiy ta'lim muassasasida asosiy umumiy ta'lim olish talabaning o'n sakkiz yoshga to'lishi bilan chegaralanadi. Rivojlanishda nuqsoni bo'lgan, deviant (ijtimoiy xavfli) xulq-atvori bo'lgan shaxslar, ta'lim va mehnat muassasalarida saqlanadigan fuqarolar uchun San'atga muvofiq asosiy umumiy ta'lim olish uchun yosh chegarasi. Qonunning 19-moddasi ko'paytirilishi mumkin.

Ota-onalar (ularning o'rnini bosuvchi shaxslar) va mahalliy ta'lim organining o'zaro kelishuviga binoan o'n to'rt yoshga to'lgan o'quvchi asosiy umumiy ta'lim olguncha ta'lim muassasasini tark etishi mumkin.

Davlat ta'lim standartlarini ishlab chiqish, tasdiqlash va joriy etish tartibi ushbu moddaga muvofiq hukumat tomonidan belgilanadi. Qonunning 7-moddasi. Rossiya Federatsiyasida shaxsning ehtiyojlari va imkoniyatlarini hisobga olgan holda, ta'lim dasturlarini turli shakllarda o'zlashtirishga ruxsat beriladi: ajralish (asosan) va ish joyidagi ta'lim muassasasida; oilaviy ta'lim, o'z-o'zini tarbiyalash, eksternal tadqiqotlar shaklida. Biroq, muayyan asosiy umumiy ta'lim yoki asosiy kasbiy ta'lim dasturi doirasidagi barcha ta'lim shakllari uchun yagona davlat ta'lim standarti qo'llaniladi.

Konstitutsiyada e'lon qilingan ijod erkinligining haqiqiy huquqiy kafolatlarini belgilovchi eng muhim qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Madaniyat to'g'risidagi qonun hujjatlarining 09.10.92 yildagi 3612-1-sonli asoslari va Rossiya Federatsiyasining "To'g'risida" Federal qonuni. Ommaviy axborot vositalari" 04.08.01 yildagi 107-FZ-son.

2.2 Fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini sud orqali himoya qilish

Rossiyada fuqarolik jamiyati shakllanishi sharoitida inson va fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklarining konstitutsiyaviy kafolatlarini ta'minlashning eng muhim vositasi sud tizimidir. Barcha darajadagi sudlar, mavjud kamchiliklarga qaramay, Rossiyada fuqarolik jamiyatini shakllantirishning hozirgi sharoitida fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish va ta'minlashning samarali huquqiy vositasidir. Konstitutsiyaviy erkinliklarni himoya qilib, sud o'zini davlat va shaxs o'rtasida, turli jismoniy va yuridik shaxslar o'rtasida vositachi holatiga qo'yadi. Ammo vositachilik roli har ikki tomonning hurmati va ishonchiga asoslangan bo‘lsa, sud hokimiyatining mustaqilligi, professionalligi va buzilmasligi haqiqatda bo‘lsagina samarali bo‘lishi mumkin. Sud-huquq tizimi hukmlarning barqarorligini, qarorlarning qonuniyligi va asosliligini, sud xatolarini tuzatish imkoniyatini, barcha darajadagi protsessual qoidalarga qat'iy rioya etilishini ta'minlashi kerak. Eng muhimi, sudlarning qonuniy kuchga kirgan hukmlari va qarorlari maqsadga muvofiqlik nuqtai nazaridan chetga chiqishga yo‘l qo‘ymasdan, so‘zsiz ijro etilishi shart. Konstitutsiyaviy erkinliklardan biri – barchaning sudlar oldida tengligi qonun ustuvorligining asosidir.

Yuqoridagi hukmga qo'shilmaslik qiyin, chunki haqiqiy huquqni qo'llash amaliyotida sud ishlarini yuritishning konstitutsiyaviy tamoyillari ko'pincha buziladi. Fuqarolar huquqlarining konstitutsiyaviy, jinoiy-protsessual va boshqa kafolatlariga ham rioya etilmayapti, sud hokimiyatiga siyosiy ta'sir ko'rsatmoqda. Bu esa pirovardida Konstitutsiyaning buzilishiga, konstitutsiyaviy normalar – fuqarolar huquq va erkinliklari kafolatlarining samarasizligiga va boshqa salbiy oqibatlarga olib kelishi muqarrar.

Shu sababli, Rossiyada zamonaviy sharoitda fuqarolarning huquq va erkinliklarining konstitutsiyaviy kafolatlarini ta'minlash, birinchi navbatda, kuchli, fuqarolar uchun ochiq va hech kimdan mustaqil sud tizimini yaratish bilan bog'liq.

Shu bilan birga, ayrim nazariyotchilar va amaliyotchilarning fikricha, sud hokimiyati egalarini izolyatsiya qilish nazariyasiga asoslangan odil sudlov modeli tushunchasi sud hokimiyati ta’limotining mohiyatini noto‘g‘ri tushunishdir. Bu sud tizimida inson huquqlarini himoya qilish funksiyasini amalga oshirish barcha sud faoliyatida ustuvor vazifa ekanligi haqidagi ishonchni shakllantirishga yordam bermaydi.

1980-yillarning oxiridan boshlab Rossiyada mavjud sud tizimini isloh qilishga urinishlar boshlandi. O‘shanda SSSR Oliy Kengashi 1989-yil 4-avgustda “SSSRda sudyalarning maqomi to‘g‘risida”gi SSSR qonunini, 1989-yil 13-noyabrda esa “SSSR va ittifoq respublikalarining sud hokimiyati to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari”ni tasdiqlagan edi. ." Ushbu ikkala qonun, shuningdek, SSSRning 1989 yil 2 noyabrdagi "Davlat organlari va mansabdor shaxslarning fuqarolarning huquqlarini buzadigan noqonuniy xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish tartibi to'g'risida" gi qonuni RSFSR 1981 yil 8 iyuldagi "RSFSRda sud tizimi to'g'risida" gi qonuni va boshqa huquqiy hujjatlar bir qator progressiv normalarni o'z ichiga olgan, ammo mavjud sud tizimini isloh qilish jarayonini to'liq ta'minlamagan. Biroq, ushbu qonun hujjatlari ma'lum darajada Rossiyada sud-huquq islohoti vazifalarini ishlab chiqish uchun asos bo'lib xizmat qildi.

1991 yil oktyabr oyida SSSRda sud-huquq islohoti kontseptsiyasining qabul qilinishi bilan siyosiy va iqtisodiy o'zgarishlar bilan bir qatorda huquqiy islohotlar jarayoni e'lon qilindi.

Sud-huquq islohotini amaliy amalga oshirish bo'yicha hal qiluvchi qadamlar Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan 1993 yilda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilinishidan biroz oldin amalga oshirildi. Bu davrda ishlarning yangi toifalari umumiy sudlarning vakolatiga o'tdi. yurisdiktsiya: soliq, er, pensiya, tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqi, so'z erkinligi, ma'lumot olish va tarqatish, ma'muriy tartibga solish sohasidagi nizolarni hal qilish, siyosiy va jamoat faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga oid nizolarni hal qilish va boshqalar. Jinoyat protsessi, saylov qonunchiligi, mehnat qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish sohalaridagi vakolatlar doirasi kengaydi. Qonun ijodkorligining jadal jarayoni sud-huquq jihatdan tartibga solish ko'lamining kengayishi bilan birga bo'ldi.

1993 yilda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qabul qilinishi bilan Rossiya huquqiy demokratik davlat ekanligi e'lon qilindi.

Birinchi chaqiriq Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining asosiy qoidalarini ishlab chiqishga katta hissa qo'shdi. Ishlash davrida quyidagilar qabul qilindi:

1994 yil 21 iyuldagi 1-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni;

1999 yil 23 iyundagi 1-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasi harbiy sudlari to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni;

1995 yil 20 apreldagi 45-FZ-sonli "Sudyalar, huquqni muhofaza qilish va nazorat qiluvchi organlarning mansabdor shaxslarini davlat himoyasi to'g'risida" Federal qonuni;

1995 yil 28 apreldagi 1-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasida hakamlik sudlari to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 24 iyuldagi 95-FZ-sonli hakamlik protsessual kodeksi;

1996 yil 10 yanvardagi 6-FZ-son "Sudyalar va Rossiya Federatsiyasi sudlari idoralari xodimlarini ijtimoiy himoya qilishning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni .

Sud-huquq to'g'risidagi qonunchilikning yagona huquqiy makonini belgilovchi asosiy tayanch hujjat ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasi tomonidan qabul qilindi. Ushbu hujjat 1996 yil 31 dekabrdagi 1-FKZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni edi.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Undan keyin sud-huquq islohotlarining yanada rivojlanishini ta’minlashga qaratilgan boshqa qonunlar qabul qilindi:

1997 yil 21 iyuldagi 118-FZ-son "Sud ijrochilari to'g'risida" Federal qonuni;

1997 yil 21 iyuldagi 119-FZ-son "Ijroiy ish yuritish to'g'risida" Federal qonuni;

08.01.98 yildagi 7-FZ-son "Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamenti to'g'risida" Federal qonuni;

1998 yil 17 dekabrdagi 188-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida tinchlik sudyalari to'g'risida" Federal qonuni;

"Rossiya Federatsiyasi sudlarini moliyalashtirish to'g'risida" 1999 yil 10 fevraldagi 30-FZ-sonli Federal qonuni;

1999 yil 23 iyundagi 1-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasi harbiy sudlari to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni;

1999 yil 29 dekabrdagi 218-FZ-son "Tinchlik sudyalarining umumiy soni va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida sud okruglari soni to'g'risida" Federal qonuni;

2000 yil 2 yanvardagi 37-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida umumiy yurisdiktsiya federal sudlarining xalq baholovchilari to'g'risida" Federal qonuni.

Sud organlari tizimini mustahkamlagan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi hakamlik sudlariga iqtisodiy nizolarni hal qilish bo'yicha sud organi funktsiyalarini yuklaydi. An'anaga ko'ra, ko'p o'n yillar davomida yuridik shaxslar o'rtasidagi iqtisodiy (iqtisodiy) nizolarni hal qilish fuqarolar ishtirokidagi nizolarni hal qilishdan ajratilgan. Hakamlik sudlari tomonidan ko'riladigan ishlarning tabiati, tadbirkorlik faoliyatida yuzaga keladigan nizolarning o'ziga xos xususiyatlari, iqtisodiy sohadagi murakkab nizolarni tez va adolatli hal qilishning ahamiyati umumiy yurisdiktsiya sudlari bilan bir qatorda hakamlik sudining mavjudligini belgilab berdi. uning faoliyatining protsessual shaklining o'ziga xos xususiyatlari. 1991-1992 yillarda "Arbitraj sudi to'g'risida" gi qonun va Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi qabul qilindi, ular endi o'z kuchini yo'qotdi.

Ma'muriy organlar va ularning mansabdor shaxslari vakolatlarini toraytirish orqali sudyalar vakolatlarining kengaytirilishi nafaqat fuqarolar va yuridik shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishni ta'minlabgina qolmay, balki vakolatlar ko'lamini va sud hokimiyatini amalga oshirish borasidagi ishlarni sezilarli darajada kengaytirdi. Rossiya Federatsiyasi umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan. Umumiy yurisdiktsiya sudlari faoliyatini qonunchilik bilan ta'minlash sud-huquq islohotlarining eng muhim muammolarini hal qilishi mumkin edi. Biroq, umumiy yurisdiksiya sudlarini tashkil etishga yondashuvlardagi farq sud-huquq tizimi to'g'risidagi qonunni qabul qilishni uzoq vaqtga kechiktirdi.

Islohotning butun davrida Rossiyada qonunchilikni takomillashtirish uchun turli guruhlar va qo'mitalar tuzildi va hozirda tuzilmoqda va faoliyat ko'rsatmoqda. Shunday qilib, 2000 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 28 noyabrdagi 534-RP-son buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlarini takomillashtirish bo'yicha ishchi guruhi tuzildi.

2001 yilning o'rtalarida sud-huquq islohoti jiddiy burilish yasadi.

Birinchidan, "2002-2006 yillarda Rossiya sud tizimini rivojlantirish" kontseptsiyasi nihoyat qabul qilindi - zamonaviy sud-huquq islohotlarini amalga oshirish, Rossiya Federatsiyasida sud tizimining samaradorligini oshirish, optimal tashkiliy, huquqiy va moddiy-texnik bazani yaratishga qaratilgan dastur. Rossiya Federatsiyasida sud-huquq tizimini texnik qo'llab-quvvatlash.

Ikkinchidan, 2002 yil boshida Davlat Dumasi qabul qildi:

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi;

Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks;

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.

1996 yil 31 dekabrdagi 1-FKZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining sud tizimi federal sudlar, konstitutsiyaviy sudlar va ta'sischining tinchligi sudyalaridan iborat. rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.

Federal sudlarga quyidagilar kiradi:

rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi (fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlar bo'yicha, muayyan hollarda qo'llaniladigan qonunlarning konstitutsiyaga muvofiqligi to'g'risidagi sud talablarini tekshirish bo'yicha);

Umumiy yurisdiktsiya federal sudlari tizimi: Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi, respublikalarning oliy sudlari, viloyat va viloyat sudlari, federal ahamiyatga ega shaharlar sudlari, avtonom viloyat va avtonom okruglar sudlari, tuman sudlari, harbiy ( harbiy jinoyatlar, intizomiy huquqbuzarliklar va ularning vakolatiga kiritilgan fuqarolik ishlari bo'yicha) va ixtisoslashtirilgan sudlar;

Federal hakamlik sudlari tizimi: Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi, okruglarning federal arbitraj sudlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hakamlik sudlari (fuqarolarning tadbirkorlik sohasidagi buzilgan yoki bahsli huquqlarini himoya qilish bo'yicha ishlarda). va boshqa iqtisodiy faoliyat).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining sudlariga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyaviy (nizom) sudlari; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining umumiy yurisdiktsiya sudyalari bo'lgan tinchlik sudyalari.

Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi federal sud tizimining bir qismi bo'lib, ayni paytda unda alohida o'rin tutadi. Uning vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan.

Konstitutsiyaviy sudning konstitutsiyaviy nazoratning ixtisoslashtirilgan organi sifatidagi vazifalari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarini himoya qilish, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining butun hududida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ustunligi va bevosita ta'sirini ta'minlashdan iborat. Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlar bo'yicha va sudlarning iltimosiga binoan muayyan ishda qo'llaniladigan yoki qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunning konstitutsiyaviyligini tekshiradi.

Konstitutsiyaviy ish yuritish mustaqillik, ishlarni kollegial ko‘rib chiqish va hal etish, davlat tili, oshkoralik, ish yuritishning og‘zaki va uzluksizligi, taraflarning raqobati va tengligi prinsiplari asosida amalga oshiriladi.Xususan, taraflarning raqobati prinsipi. har bir tomon o'z da'volari va e'tirozlari uchun asos bo'lgan holatlarni mustaqil ravishda to'plashi, taqdim etishi va isbotlashi kerakligini anglatadi.

Huquqlari va erkinliklari qonun bilan buzilgan yoki muayyan ish bo'yicha qo'llaniladigan yoki qo'llanilishi kerak bo'lgan fuqarolar, fuqarolar birlashmalari, shuningdek har qanday instantsiyadagi umumiy sudlar (fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari tomonidan buzilganligi to'g'risidagi shikoyat va so'rovlar bo'yicha). qonun). Bunday holda, "fuqarolar" tushunchasi keng talqin qilinadi, ya'ni. Bular nafaqat Rossiya Federatsiyasining tegishli fuqarolari, balki Rossiya hududida joylashgan boshqa shaxslar hamdir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga yozma murojaat so'rov, ariza yoki shikoyat shaklida bo'lishi mumkin. Shikoyat - bu fuqaroning yoki fuqarolar birlashmasining huquqni muhofaza qiluvchi organ tomonidan ishni hal qilishda qo'llanilgan yoki qo'llanilishi kerak bo'lgan, fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklarini buzuvchi qonunning Konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish talabi bilan murojaati. Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi to'g'risidagi qonun apellyatsiya uchun umumiy talablarni belgilaydi va shikoyatni qabul qilish shartlarini belgilaydi.

Fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari qonun bilan buzilganligi to'g'risidagi shikoyat ikki holatda qabul qilinadi:

birinchidan, agar qonun fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklariga ta'sir etsa, ya'ni. rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan huquq va erkinliklar;

ikkinchidan, agar qonun muayyan ish bo'yicha qo'llanilgan yoki qo'llanilishi kerak bo'lsa, sudda yoki qonunni qo'llovchi boshqa organda ko'rib chiqish tugallangan yoki boshlangan bo'lsa. Shuni yodda tutish kerakki, faqat qonunlar bo'lgan normativ hujjatlar - Rossiya Federatsiyasining federal yoki ta'sis sub'ektlari - Konstitutsiyaviy sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Shunday qilib, masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi fuqarolarning shikoyatlari bo'yicha V.P. Malkov va Yu.A. Antropov o'zining 1999 yil 27 dekabrdagi 19-P-sonli farmonida "Oliy va oliy o'quv yurtidan keyingi kasbiy ta'lim to'g'risida" Federal qonunining 20-moddasi 3-bandining qoidalarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb tan oldi. Ushbu bandda davlat va munitsipal oliy ta’lim muassasalarida bo‘lim boshliqlari lavozimlarini egallagan shaxslar uchun yosh cheklovlari nazarda tutilgan.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan Mutaxassislarning qo'shimcha kasbiy ta'lim (malakali oshirish) ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomning ayrim bandlarining muvofiqligini tekshirmadi. 1995 yil 26 iyundagi 610-son, fuqaro Yu.A. Antropov Rossiya Konstitutsiyasiga muvofiqligi nuqtai nazaridan. Qarorda ta'kidlanishicha, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi fuqarolarning shikoyatlari asosida faqat muayyan ishda qo'llaniladigan yoki qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunlarning konstitutsiyaga muvofiqligini tekshiradi.

Shikoyatga sanab o'tilgan hujjatlardan tashqari arizani yoki muayyan ishni hal qilishda bahsli qonunni qo'llash imkoniyatini tasdiqlovchi rasmiy hujjatning nusxasi ilova qilinishi kerak. Ariza beruvchiga (uning fikricha, qonunga xilof ravishda) murojaat qilgan mansabdor shaxslar yoki organlar ariza beruvchining iltimosiga binoan bunday hujjatning nusxalarini berishga majburdirlar.

Apellyatsiya shikoyatiga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining majlisiga chaqirilishi taklif qilingan guvohlar va ekspertlarning ro'yxatlari, shuningdek boshqa hujjatlar va materiallar ilova qilinishi mumkin.

Fuqarolar zarur hujjatlarni uch nusxadagi nusxalari bilan taqdim etadilar.

Fuqaroning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga shikoyati eng kam ish haqining bir baravari miqdorida davlat boji bilan to'lanadi.

Konstitutsiyaviy sudga kelib tushgan apellyatsiya birinchi navbatda Sud Kotibiyati tomonidan ko'rib chiqiladi va uning "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni talablariga muvofiqligini tekshiradi. Murojaat ushbu Qonun talablariga mos kelmagan taqdirda, Kotibiyat bu haqda ariza beruvchini xabardor qiladi. Apellyatsiyadagi kamchiliklarni bartaraf etgandan so'ng, ariza beruvchi uni yana sudga yuborishi mumkin.

Konstitutsiyaviy sud quyidagi hollarda murojaatni ko'rib chiqish uchun qabul qilishni rad etishi mumkin

murojaatda qo‘yilgan masalani hal etish Konstitutsiyaviy sudning vakolatiga kirmaydi;

Konstitutsiyaviy sud to'g'risidagi qonun talablariga muvofiq shikoyat qilish mumkin emas;

shikoyat mavzusi bo'yicha Konstitutsiyaviy sud ilgari o'z kuchini saqlab qolgan ajrim chiqargan edi.

Fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklarining qonun bilan buzilganligi to'g'risidagi shikoyatni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi quyidagi qarorlardan birini qabul qiladi:

1) qonunni yoki uning alohida qoidalarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq deb tan olish to'g'risida;

2) qonun yoki uning alohida qoidalarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb tan olish to'g'risida.

Agar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi muayyan ishda qo'llanilgan qonunni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb topsa, bu ish vakolatli organ tomonidan odatiy tartibda ko'rib chiqilishi kerak. Shunday qilib, fuqarolarning buzilgan konstitutsiyaviy huquqlari tiklanadi yoki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lgan qonunni qo'llash tahdidining oldi olinadi.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi faqat huquq masalalarini hal qiladi. Konstitutsiyaviy suddan partiyalar siyosiy bayonotlar va bayonotlar uchun foydalana olmaydi, jarayon ishtirokchilari boshqa tomonga, davlat organlariga, jamoat birlashmalariga, mansabdor shaxslarga va fuqarolarga nisbatan haqoratomuz bayonotlarga yo‘l qo‘ymasliklari kerak.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarori yakuniy hisoblanadi, shikoyat qilinishi mumkin emas va u e'lon qilinganidan keyin darhol kuchga kiradi. U Konstitutsiyaviy sud tomonidan ham, boshqa davlat organlari tomonidan ham bekor qilinishi mumkin emas.

Har yili Konstitutsiyaviy sudga 10 minggacha murojaatlar kelib tushadi, ammo bu raqamning atigi 2-3 foizi "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun talablariga javob beradi.

Konstitutsiyaviy sud faoliyatida konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarni himoya qilish muhim o‘rin tutadi. 2001, 2002, 2003 yillar uchun 2004-yil 31-martgacha esa 73 ta qarordan 52 tasini, ya’ni 71,2% ni tashkil etdi. Aksariyat hollarda jismoniy shaxslarning shikoyatlari va davlat organlarining so'rovlari to'g'ri deb topiladi: bahsli huquqiy normalar va boshqa normativ hujjatlarning qoidalari haqiqatan ham Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga mos kelmaydi.

Shikoyat va so'rovlarning katta qismi sud-protsessual qonunchiligining eskirgan qoidalariga taalluqlidir: 12 ta qarorda RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining ayrim qoidalari konstitutsiyaga zid deb topilgan, ikkitasida - RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksi va bittasida - Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi.

Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasining federal va ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchilarining - bank omonatchilarining, davlat turar-joy binolari ijarachilarining, doimiy yashash uchun chet elga ketgan pensionerlarning, frilanserlarning, xususiy savdogarlar va tadbirkorlarning, chet el fuqarolarining konstitutsiyaviy huquqlariga tajovuzlarini himoya qiladi. Sud Chernobil fojiasidan jabr ko'rganlarning konstitutsiyaviy huquqlarini himoya qildi, hokimiyatning fuqarolardan noqonuniy soliqqa tortish orqali ularning moliyaviy ishlarini yaxshilashga urinishlariga to'sqinlik qildi va hokazo.

Konstitutsiyaviy sud tomonidan hal qilingan bir qancha ishlar saylov qonunchiligidagi muammolar bilan bog'liq. Sud alohida respublikalar prezidentligiga nomzodlar uchun qo'shimcha yoki oshirilgan malakalarni belgilashga qarshi chiqdi, federal saylov qonunchiligining bir qator qoidalarining, shuningdek, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining saylov qonunchiligining konstitutsiyaviyligini tasdiqladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarini ijro etish juda o'tkir muammo bo'lib qolmoqda. Qonunda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorini bajarmaslik, lozim darajada bajarmaslik yoki ijro etilishiga to'sqinlik qilish federal qonun bilan belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi. Biroq, hozirgi kunga qadar qonunlar qabul qilinmagan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlariga rioya qilmaydigan shaxslar va organlarga nisbatan sanktsiyalar va jazo qo'llash tartibini belgilovchi mexanizmlar mavjud emas. Amalda, insonning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini buzadigan qonunlarni qo'llaydigan organlar va mansabdor shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlariga ko'pincha hurmatsizlik bilan munosabatda bo'ladi. Shunday qilib, Federal Majlis Konstitutsiyaviy sudning ayrim konstitutsiyaviy huquqiy normalarning sud tomonidan bekor qilinishi natijasida shakllangan qonundagi bo'shliqlarni zudlik bilan to'ldirish zarurligini ta'minlaydigan qarorlariga har doim ham amal qilmaydi. Udmurt Respublikasi hokimiyati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining aralashuvidan keyingina sud qarorini bajardi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qilishda davlat boji o'tkaziladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik, jinoiy, ma'muriy va boshqa ishlar, umumiy yurisdiksiyaga oid ishlar bo'yicha oliy sud organi bo'lib, ularning faoliyati ustidan sud nazoratini qonun hujjatlarida nazarda tutilgan protsessual shakllarda amalga oshiradi. federal qonun va sud amaliyoti masalalari bo'yicha tushuntirishlar beradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi uning asosiy funktsiyalarini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Rossiyaning butun hududida sud yurisdiktsiyasini amalga oshiradi, o'z vakolatlari doirasidagi barcha ishlar bo'yicha yakuniy sud hisoblanadi; har qanday holatda ham quyi sudning, shu jumladan harbiy sudlar va ixtisoslashtirilgan sudlarning har qanday qarorini nazorat tartibida qayta ko'rib chiqish huquqiga ega; qonun hujjatlarini qo‘llash yuzasidan tushuntirishlar berib, sud amaliyotiga rahbarlik qiladi; qonunchilik tashabbusi huquqiga ega; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risida xulosa chiqaradi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi har qanday fuqarolik ishini quyi suddan chaqirib olishi va uni birinchi instantsiya sudi sifatida ko'rib chiqish uchun qabul qilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik protsessida birinchi instansiyada quyidagi ishlarni ko'rib chiqadi:

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ bo'lmagan hujjatlariga, federal vazirliklar va idoralarning fuqarolarning huquq va erkinliklariga taalluqli normativ hujjatlariga e'tiroz bildirish to'g'risida;

sudyaning vakolatlarini tugatish to'g'risidagi qarorlar;

umumrossiya va xalqaro jamoat birlashmalarining faoliyatini to'xtatib turish va tugatish to'g'risida; Markaziy saylov komissiyasining referendumga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Federal Majlis deputatlari sayloviga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazish bo'yicha qarorlari va harakatlariga e'tiroz bildirish to'g'risida; davlat organlari o'rtasidagi nizolarni hal qilish.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi federal qonun bilan o'z yurisdiktsiyasiga kiritilgan jinoiy ishlar, shuningdek o'z tashabbusi bilan yoki tashabbusi bilan o'z ish yuritish uchun qabul qilish huquqiga ega bo'lgan alohida murakkab yoki alohida jamoat ahamiyatiga ega bo'lgan ishlar bo'yicha yurisdiktsiyaga ega. agar ayblanuvchining iltimosnomasi bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining.

O'rnatilgan amaliyotga ko'ra, o'lim hukmi chiqarilgan jinoyat ishi, hatto mahkumning shikoyati bo'lmagan taqdirda ham, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan nazorat tartibida tekshirish uchun so'raladi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi qonuniy kuchga kirgan sud qarorlari ustidan shikoyat qilgan fuqarolarni qabul qilmoqda. Fuqarolarni qabul qilish uchun ro'yxatga olish fuqarolarni qabul qilish bo'limi boshlig'ining o'rinbosari va katta maslahatchi tomonidan amalga oshiriladi. Shuningdek, fuqarolarga sud qarorlari ustidan shikoyat qilish tartibi va ularning shikoyatini qaysi davlat organi hal qilish vakolati borligi tushuntiriladi. Qabul sudyalar tomonidan olib boriladi. Agar shaxsiy qabulxonada sudning vakolatiga kirmaydigan yoki mezbon tomonidan hal etilmagan savollar tug'ilsa, tashrif buyuruvchiga qayerga murojaat qilishi kerakligi haqida tushuntirish beriladi.

Fuqarolarning shikoyatlari tegishli tartibda rasmiylashtirilgan sud materiallarini ilova qilgan holda qabul qilinadi:

birinchi instantsiya sudining hal qiluv qarori (hukmi, ajrimi) nusxalari;

kassatsiya ajrimining nusxalari;

nazorat tartibida berilgan shikoyatlarga javoblar;

fuqarolik ishida ishonchnoma, agar shaxs ishda ishtirok etmasa.

Agar ariza beruvchining yonida zarur hujjatlar bo'lmasa, ularga ularni olish tartibi tushuntiriladi. Fuqaro zarur hujjatlarni to'plash imkoniyatidan mahrum bo'lgan taqdirda, u shikoyat bo'yicha qaror qabul qilish uchun sudga shikoyatni shaxsiy qabul qilmasdan qoldirishga taklif qilinadi.

Shikoyatlar bo'yicha qabul qilingan qaror to'g'risidagi yozma javoblar ariza beruvchilarga qabul qilingan kuni topshiriladi. Shikoyat qanoatlantirilmasa, unga ilova qilingan hujjatlar ariza beruvchiga qaytariladi.

Shaxsiy qabulda ko‘rib chiqilgan shikoyatlar bo‘yicha tegishli tartibda amalga oshirilgan nazorat ishlari uch kun muddatda tegishli sud tarkibiga, Rayosat kotibiyatiga yoki nazorat tartibida sud qarorlarini tekshirish bo‘limiga o‘tkaziladi.

Tuman sudlari - 1997 yildan boshlab, Rossiya Federatsiyasida umumiy sudlar tizimidagi asosiy bo'g'in nomi. 1996 yil 26 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun qabul qilinishidan oldin ular "xalq sudlari" deb nomlangan. Tuman sudlari o'z vakolatlari doirasida ishlarni birinchi va ikkinchi instantsiya sudlari sifatida ko'radilar.

Yuqori sud har qanday jinoyat yoki fuqarolik ishini quyi suddan olib tashlash va uni birinchi instantsiya sudi sifatida ko'rib chiqish huquqiga ega. Shuningdek, u quyi sudning yurisdiktsiyasi doirasidagi har qanday ishni o'z zimmasiga olishi mumkin.

2004 yilda tuman sudlari tomonidan 507 022 nafar shaxsga nisbatan 486 810 ta jinoyat ishi (2003 yilda - 466 375 ta ish) hukm chiqargan holda ko‘rilgan. Tuman sudlari tomonidan ko‘rilgan fuqarolik ishlari ham ko‘paydi: 2003-yildagi 116319 tadan o‘tgan davrda 120043 taga yetdi. 2004 yilda tuman sudlarida o‘rtacha oylik ish hajmi bir sudyaga 24,9 ish to‘g‘ri keldi.

Tinchlik sudyalari 465 095 ta ish ko'rgan (2003 yilda - 456 312). Ular 383 881 (2002 yilda 311 418) sudlanuvchiga nisbatan hukm chiqargan. Bundan tashqari, o‘tgan yilning o‘zida Tinchlik sudyalari tomonidan 126 ming 750 ta ma’muriy ish ko‘rib chiqildi.

Shunday qilib, Rossiyada inson huquqlarini sud orqali himoya qilish idealizatsiya qilinmasligi kerak, lekin uni ham e'tiborsiz qoldirmaslik kerak. Barcha kamchiliklarga qaramay, sud-huquq tizimi, inson huquq va erkinliklarini qonuniy vositalar orqali himoya qilish buzilgan huquqlarni tiklashning eng samarali mexanizmi hisoblanadi. Sud hokimiyati inson huquqlarini milliy darajada himoya qilishning asosiy tuzilmasi hisoblanadi.

Iqtisodiyotni ma'muriy-buyruqbozlik boshqaruvidan bozor munosabatlarining yangi usullari bilan davlat tomonidan tartibga solishga o'tish davlat arbitraj tizimidan voz kechish va hakamlik sudlarini shakllantirish uchun ob'ektiv sharoitlar yaratdi.

Hakamlik sudlarining faoliyati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 2002 yilda qabul qilingan Arbitraj protsessual kodeksi va 1995 yil 28 apreldagi 1-FKZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida hakamlik sudlari to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni bilan tartibga solinadi. San'atga muvofiq. Arbitraj protsessual kodeksining 2-moddasiga binoan, hakamlik sudlarida ish yuritishning vazifalaridan biri tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanadigan shaxslarning buzilgan yoki bahsli huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishdir.

Rossiya Federatsiyasida hakamlik sudlari tizimi quyidagilardan iborat:

Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi;

okruglarning federal arbitraj sudlari (kassatsiya hakamlik sudlari);

apellyatsiya hakamlik sudlari;

respublikalar, hududlar, viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlar, avtonom viloyatlar, avtonom okruglardagi birinchi instantsiya hakamlik sudlari.

Oliy hakamlik sudida buzilgan ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarning himoya qilinishiga misol keltiramiz.

“Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Rayosati Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi raisi o‘rinbosarining Moskva arbitraj sudining 1998 yil 16 dekabrdagi N A40-38693 / 98-sonli ishi bo‘yicha qaroriga nisbatan protestini ko‘rib chiqdi. 48-554.

Sudyaning hisobotini eshitib, muhokama qilib, Rayosat quyidagilarni belgiladi.

Yopiq aktsiyadorlik jamiyati Sanoat investitsiya kompaniyasi Euroresources (keyingi o'rinlarda Kompaniya deb yuritiladi) Moskva arbitraj sudiga Diamant aktsiyadorlik tijorat bankiga (keyingi o'rinlarda Bank deb ataladi) nisbatan nohaq ushlab turilgan qiymat uchun 104 828 615 AQSh dollarini undirish to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi. aktsiyalar va ularni asossiz saqlashdan ko'rilgan zararlar.

Nizo jarayonida da’vogar 3 533 985 AQSh dollari miqdoridagi da’voni rad etdi va da’vo summasini 16 0866 015 AQSh dollariga oshirdi.

1998 yil 16 dekabrdagi qarori bilan bankdan 20 210 691 rubl 92 tiyin aksiyalar qiymati va 155919152 AQSh dollari zarar undirildi. 3533985 AQSh dollari bo'yicha ish yuritish tugatildi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi raisining o'rinbosariga norozilik sifatida zararni qoplash to'g'risidagi qarorni bekor qilish va ushbu qismdagi ishni yangi sud muhokamasiga yuborish taklif etiladi. Qarorning qolgan qismi o'zgarishsiz qoldiriladi.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Rayosat protest quyidagi asoslarga ko‘ra qanoatlantirilishi kerak, deb hisoblaydi.

Kompaniya "Nijnevartovskneftegaz" OAJning 977641 dona aktsiyalarining egasidir.

1996 yil mart oyida kompaniya ushbu aktsiyalarni kredit shartnomasidan kelib chiqadigan majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash uchun bankka topshirdi.

1997 yil may oyida kredit qaytarildi, buning natijasida bankning aktsiyalariga egalik qilish uchun asoslar to'xtatildi, ammo kompaniyaning aktsiyalari qaytarilmadi.

Aktsiyalarni saqlab qolishning asossizligi sud tomonidan aniqlangan bo'lib, u Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1102-moddasiga muvofiq bankka aktsiyalarni jamiyatga qaytarishni buyurgan (Oliy arbitraj sudi Prezidiumining qarori). Rossiya Federatsiyasi 06.10.98 N 6202/97).

Bank tomonidan aktsiyalarning qaytarilmasligi munosabati bilan haqiqiy nizo kelib chiqdi.

Ishni ko'rib chiqishda aktsiyalar bank egaligidan olib tashlanganligi aniqlandi, shuning uchun sud Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1105-moddasi asosida qonuniy ravishda bankdan ularning qiymatini qoplashni talab qildi. korxona.

Kompaniya, uning fikricha, bankning aktsiyalarini saqlab qolishi natijasida hosil bo'lgan yo'qotilgan foyda ko'rinishidagi zararni undirishni so'raydi.

Xususan, kompaniya ikkita shartnomani amalga oshirishning iloji yo'qligiga ishora qiladi: neft yetkazib berish bo'yicha 15.01.96 N ER / 12-1 va aktsiyalarni sotib olish va sotish uchun 02.12.97.

1996 yil 15 yanvardagi N ER/12-1 shartnoma 1996-1997 yillarda neftni yetkazib berish uchun kompaniya neft sotuvchisi Nijnevartovskneftegaz OAJ aktsiyalariga egalik qilish huquqiga ega bo'lishi sharti bilan tuzilgan.

Shunday qilib, aktsiyalarga egalik qilish 15.01.96 N ER / 12-1-sonli shartnomani bajarish uchun shart bo'lganiga qaramay, 1996 yil mart oyida kompaniya u bilan tuzilgan aksiyalarni sotib olish shartnomasi bo'yicha aktsiyalarni bankka o'tkazadi. 04.03.96 N 403 / 96.1 , bu faqat keyinroq sudga shikoyat qilinadi.

1997-yil 2-dekabrdagi aksiyalarni oldi-sotdi shartnomasi kompaniya tomonidan Remington Resources Ltd kompaniyasi bilan aksiyalar bank tasarrufida bo‘lgan va ularga bo‘lgan huquq bo‘yicha nizolar sud tartibida hal qilingan davrda tuzilgan.

Sud zararni undirishda ularning bankning aktsiyalarini saqlab qolishi bilan sababiy bog'liqlik bor-yo'qligini va ko'rsatilgan shartnomalarni tuzish va bajarish davrida jamiyatning o'zining yuqorida ko'rsatilgan harakatlari zararlarning shakllanishiga yordam berganligini tekshirmagan.

Zararni undirishning qonuniy asoslari ham sud tomonidan tekshirilmagan.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1107-moddasiga binoan, kompaniya aktsiyalarni asossiz ushlab turishdan jabrlanuvchi sifatida, ushbu da'voda bank aktsiyalarga egalik qilishdan olgan yoki olishi kerak bo'lgan daromadlarni talab qilishga haqlidir. kompaniya aktsiyalar bilan o'z operatsiyalaridan olinmagan daromadlarni undirishga intiladi.

Zararni undirishning shakllanish holatlari va qonuniy asoslari ular bo'yicha da'voni yangidan ko'rib chiqishda aniqlanishi kerak.

Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda va Rossiya Federatsiyasi Hakamlik protsessual kodeksining 187-189-moddalarini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Prezidiumi qaror qildi:

yo'qotishlar bo'yicha A40-38693 / 98-48-554-sonli ish bo'yicha Moskva shahar Arbitraj sudining 12/16/98 yildagi qarorini bekor qilish. Ushbu qismdagi ish xuddi shu hakamlik sudiga yangi ko'rib chiqish uchun yuboriladi.

Bu ish bo‘yicha 1998-yil 16-dekabrdagi qarorning qolgan qismi o‘zgarishsiz qoldirilsin”.

2.3 Fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini amalga oshirishda Inson huquqlari bo'yicha vakilning roli.

Qonun kuchga kirgan kundan boshlab 30 kundan kechiktirmay Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakilni tayinlashi kerakligini belgilaydi.

"Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" gi 1997 yil 26 fevraldagi 1-FKZ Federal Konstitutsiyaviy qonuni Vakilning maqomini, uning vakolatlarini, tayinlash va lavozimidan ozod qilish tartibini belgilaydi, Vakil o'z faoliyatida. mustaqildir va hech qanday davlat organlari va mansabdor shaxslarga hisobot bermaydi.

Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil lavozimi fuqarolarning huquq va erkinliklarini davlat tomonidan himoya qilish, ularga rioya qilish va hurmat qilish kafolatlarini ta'minlash maqsadida tashkil etilgan; davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar va davlat xizmatchilari.

Vakilning faoliyati fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishning mavjud vositalarini to'ldirishga qaratilgan bo'lib, u buzilgan huquq va erkinliklarni himoya qilish va tiklashni ta'minlaydigan davlat organlarining vakolatlarini qo'llamaydi va qayta ko'rib chiqilishiga olib kelmaydi.

Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakilning asosiy faoliyati:

inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilganligi haqidagi shikoyat va murojaatlarni ko‘rib chiqish, ularni tiklash choralarini ko‘rish;

Rossiya Federatsiyasining inson va fuqarolik huquqlari sohasidagi qonunchiligini tahlil qilish, uni takomillashtirish va xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiqlashtirish bo'yicha tavsiyalar tayyorlash;

inson huquqlari sohasida xalqaro hamkorlikni rivojlantirish;

inson huquqlari va erkinliklari bo'yicha huquqiy ta'lim;

ularni himoya qilish shakllari va usullari.

Vakil faoliyatini ta’minlash maqsadida Vakil faoliyatini huquqiy, tashkiliy, ilmiy-tahliliy, axborot-ma’lumotnoma va boshqa ta’minlashni ta’minlaydigan ishchi apparati tashkil etildi.

Rossiya Federatsiyasining har qanday fuqarosi, qaysi davlatda yashashidan qat'i nazar, Komissarga shikoyat qilishi mumkin. Vakil, shuningdek, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning shikoyatlarini, agar ular Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lsa, ko'rib chiqadi.

Vakil davlat organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, mansabdor shaxslarning, davlat xizmatchilarining qarorlari yoki harakatlari (harakatsizligi) ustidan berilgan shikoyatlarni, agar ariza beruvchi ilgari ushbu qarorlar yoki harakatlar (harakatsizlik) ustidan sud yoki maʼmuriy tartibda shikoyat qilgan boʻlsa-da, lekin qaror bilan rozi boʻlmasa, koʻrib chiqadi. uning shikoyati bo'yicha qabul qilingan qarorlar. Qonunning ushbu qoidasi Vakilning shikoyatlarni birinchi instansiya sifatida ko'rib chiqmasligini anglatadi. Ariza beruvchi birinchi navbatda buzilgan huquqlarini sud orqali yoki boshqa usulda himoya qilishga harakat qilishi kerak. Agar u ish bo‘yicha qabul qilingan qarorlar bilan o‘z huquqlari tiklanmagan deb hisoblasa va bunday qarorga rozi bo‘lmasa, bu holda Vakilga shikoyat qilish mumkin.

Vakil federal va mintaqaviy (Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari) davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining qarorlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqmaydi.

Shikoyat Ombudsmanga ariza beruvchining huquq va erkinliklari buzilgan kundan boshlab yoki ular buzilganligi to'g'risida ariza beruvchiga ma'lum bo'lgan kundan boshlab bir yildan kechiktirmay berilishi kerak.

1. Huquqlarni himoya qilishning sud yoki ma'muriy mexanizmlaridan oldingi foydalanish;

2. Ariza beruvchining huquq va erkinliklari buzilganligi taxmin qilingan kundan boshlab bir yil ichida shikoyat berish.

Shikoyat, qo'shimcha ravishda, etarlicha standart rasmiy talablarga bo'ysunadi: shikoyatda ariza beruvchining familiyasi, ismi, otasining ismi va manzili, buzilgan yoki buzgan qarorlarning yoki harakatlarining (harakatsizligining) mohiyati to'g'risidagi bayonot bo'lishi kerak. ariza beruvchining fikri, uning huquq va erkinliklari, shuningdek uning shikoyati bo'yicha qabul qilingan, sud yoki ma'muriy tartibda ko'rib chiqilgan qarorlarning nusxalari ilova qilinadi.

Qonunda qamoqqa olish joylaridagi shaxslar uchun shikoyat qilishning alohida shartlari nazarda tutilgan. Bunday arizachilarning Ombudsmanga yo‘llagan murojaatlari qamoqda saqlash joylari ma’muriyati tomonidan tekshirilmaydi va Ombudsmanga 24 soat ichida yuboriladi.

Vakilga yuborilgan shikoyat davlat boji undirilmaydi.

Shikoyatni olgan Ombudsman quyidagi huquqlarga ega:

1) shikoyatni ko'rib chiqish uchun qabul qiladi;

2) arizachiga uning huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun foydalanish huquqiga ega bo'lgan vositalarni tushuntirish;

3) shikoyatni mazmunan hal etish vakolatiga kiruvchi davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga topshirish;

4) shikoyatni ko'rib chiqish uchun qabul qilishni rad etish.

Ombudsman o‘n kun ichida shikoyatchini shikoyat bo‘yicha qabul qilingan qaror to‘g‘risida xabardor qilishi shart. Agar ariza beruvchiga shikoyatni ko'rib chiqish uchun qabul qilish rad etilgan bo'lsa, Vakil uning rad etilishini asoslab berishi kerak. Shikoyatni ko'rib chiqish uchun qabul qilishni rad etish ustidan shikoyat qilinishi mumkin emas.

Shikoyat ko'rib chiqish uchun qabul qilingan taqdirda, Vakil bu haqda nafaqat ariza beruvchiga, balki qarorlari yoki harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilinayotgan davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsni ham xabardor qiladi.

Vakil shikoyatni ko‘rib chiqishni boshlab, aniqlanishi lozim bo‘lgan holatlarni tekshirishda yordam so‘rab tegishli vakolatga ega bo‘lgan davlat organlariga yoki mansabdor shaxslarga murojaat qilishga haqli.

Qarorlari yoki harakatlari ustidan shikoyat qilinayotgan organ yoki mansabdor shaxsga auditni topshirish mumkin emas.

Ombudsman shikoyat bo'yicha audit o'tkazish uchun keng huquqlarga ega. Uning huquqi bor:

1) tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, turli davlat va jamoat muassasalari va tashkilotlariga, harbiy qismlarga, qamoqda saqlash joylariga erkin borish;

2) ishda ishtirok etuvchi tashkilotlardan shikoyatni ko'rib chiqish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar, hujjatlar va materiallarni so'rash va olish;

z) mansabdor shaxslardan va davlat xizmatchilaridan, sudyalar bundan mustasno, shikoyatni ko'rib chiqishda aniqlanishi kerak bo'lgan masalalar bo'yicha tushuntirishlar oladi;

4) davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning faoliyatini tekshirish;

5) davlat muassasalariga shikoyat bilan bog‘liq masalalar bo‘yicha ekspertiza o‘tkazish va xulosalar tayyorlashni topshiradi;

Davomi
--PAGE_BREAK--

6) jinoyat, fuqarolik ishlari va maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar, ular boʻyicha qonuniy kuchga kirgan qarorlari (hukmlari), shuningdek toʻxtatilgan ish yuritish va jinoyat ishini qoʻzgʻatish rad etilgan materiallar bilan tanishish. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks bilan himoyalangan.

Vakil faoliyatiga aralashish, mansabdor shaxslar tomonidan Vakil to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida belgilangan vazifalarni bajarmaslik, shuningdek Vakil faoliyatiga boshqa shaklda to‘sqinlik qilish jarima solish tarzidagi ma’muriy jazoga sabab bo‘ladi.

Vakil sud instansiyasi bo‘lmaganligi sababli, shikoyatni bevosita hal etish vakolatiga ega emasligi sababli, qonun unga fuqarolarning buzilgan huquq va erkinliklarini himoya qilish va tiklashni ta’minlovchi boshqa davlat organlari orqali huquqbuzarlarga (organlar va mansabdor shaxslarga) ta’sir ko‘rsatish huquqini beradi. fuqarolar. Shikoyatni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha Vakil quyidagi huquqlarga ega:

1) davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsning qarorlari yoki harakatlari (harakatsizligi) bilan buzilgan huquq va erkinliklarni himoya qilish uchun, shuningdek shaxsan yoki uning vakili orqali protsessda ishtirok etish uchun sudga ariza bilan murojaat qilish. qonun hujjatlarida belgilangan shakllar;

2) qarorlari yoki harakatlari (harakatsizligi) inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishi deb topilgan mansabdor shaxsga nisbatan intizomiy yoki maʼmuriy ish qoʻzgʻatish yoxud jinoyat ishi qoʻzgʻatish toʻgʻrisida iltimos bilan vakolatli davlat organlariga murojaat qiladi;

3) hal qiluv qarorini, sud hukmini, ajrim yoki hal qiluv qarorini yoxud sudyaning qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarorini tekshirish to‘g‘risida iltimosnoma bilan sudga yoki prokuraturaga murojaat qilish;

4) protest bildirish huquqiga ega bo‘lgan mansabdor shaxsga, shuningdek ishni sudda nazorat qilish tartibida ko‘rishda hozir bo‘lish huquqiga ega bo‘lgan mansabdor shaxsga o‘z vajlarini bayon etishi;

5) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklari qo'llaniladigan yoki muayyan ishda qo'llanilishi kerak bo'lgan qonun bilan buzilganligi to'g'risida shikoyat bilan murojaat qilish.

Vakilga shikoyatlar nafaqat pochta orqali, balki Moskvadagi Inson huquqlari bo'yicha vakilning qabulxonasi orqali ham yuborilishi mumkin. Bu yerda siz shikoyatlarni topshirish va topshirish tartibi bo'yicha barcha kerakli maslahatlarni olishingiz mumkin.

2004-yilda Vakil nomiga fuqarolardan ularning huquq va erkinliklari buzilganligi to‘g‘risida 23 mingga yaqin individual va jamoaviy shikoyat va murojaatlar kelib tushdi. Bu 2003 yilning olti oyidagiga nisbatan qariyb 3 barobar ko‘pdir. Ombudsmanning Moskvadagi idorasiga 1,5 mingdan ortiq arizachi to‘g‘ridan-to‘g‘ri murojaat qilgan.

2004 yilda kelib tushgan fuqarolarning umumiy shikoyat va murojaatlaridan 36,7 foizi ko'rib chiqish uchun qabul qilingan; arizachiga o‘z huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun foydalanish huquqiga ega bo‘lgan vositalarni tushuntirdi – 51,9%; ko'rib chiqish uchun qabul qilish rad etilgan - 11,4%.

Murojaatlarning 60 foizdan ortig‘i Ombudsman tomonidan rad etilgani, afsuski, murojaat etuvchilarning huquqiy madaniyati pastligidan, o‘z huquqlarini himoya qilish shakl va usullaridan bexabarligidan dalolat beradi.

Vakil tomonidan ko'rib chiqish uchun qabul qilingan shikoyatlarning 20 foizi bo'yicha ijobiy qaror qabul qilindi, ya'ni. buzilgan huquqlar arizachining kutganlariga muvofiq tiklandi.

2004 yilda Komissar tomonidan ko'rib chiqish uchun qabul qilingan ishlarning mavzulari quyidagicha taqsimlandi (umumiy songa nisbatan foizda):

Konstitutsiyaviy va ma'muriy huquq - 5,6%;

Jinoyat, jinoyat-protsessual va jinoiy huquq - 31,3%;

Fuqarolik huquqi - 21,8%;

Uy-joy qonunchiligi - 10,7%;

Mehnat huquqi - 14,1%;

Yer huquqi va atrof-muhitni muhofaza qilish - 1,2%;

Xalqaro huquq - 1,3%;

nogironlar, mehnat faxriylari huquqlari, pensiya va nafaqalar masalalari - 6,7%;

Harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolarining huquqlari - 5,4%;

Qochqinlar va ichki ko'chirilganlarning huquqlari - 1,6%;

Boshqalar - 0,3%.

Vakil individual murojaat etuvchilar bilan ishlash va shaxslarning buzilgan huquq va erkinliklarini tiklashda aniq yordam berishdan tashqari, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari sohasidagi qonunchilikni ham, huquqni qo‘llash amaliyotini ham takomillashtirish imkoniyatiga ega. Shunday qilib, Komissar Rossiya Federatsiyasida umuman inson huquqlarining odatiy, ommaviy buzilishining oldini olishi mumkin.

Inson huquqlari bo‘yicha vakil faoliyati amaliyoti amaldagi qonun hujjatlarining nomukammalligi va Vakil institutining qonunchilik bazasini rivojlantirish zarurati bilan bog‘liq qator muammolarni aniqladi.

Hozirgi inson huquqlari bo'yicha vakil Lukin V.P. "Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni ba'zi tuzatishlarga muhtoj, chunki ushbu qonunning bir qator qoidalari Komissarning imkoniyatlarini asossiz ravishda cheklaydi. Asosiy muammolar Vakolatli huquqning qonunchilik tashabbusiga ega emasligi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga (shu jumladan, amaldagi qonunchilik va xalqaro shartnomalarni sharhlash masalalari bo'yicha) murojaat qilish imkoniyatlarining cheklanganligi bilan bog'liq.

Butun Federatsiyani qamrab olgan inson huquqlarini davlat himoya qilishning samarali tuzilmasini joriy etishning aniq cheklovi qonunning 5-moddasi qoidalari bo'lib, federal va mintaqaviy komissarlarning o'zaro hamkorligi uchun aniq asoslarni o'rnatmaydi. Rossiya Federatsiyasining ko'plab sub'ektlaridan (jumladan, uzoqdan - Primorye, Kamchatkadan) qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan Komissarning mintaqaviy vakillarini tayinlash to'g'risida so'rovlar kelib tushmoqda. Vakilning faoliyat shartlari va ish apparati tuzilmasi bilan bog‘liq masalalar qonunda yetarlicha tartibga solinmagan, uning o‘rinbosarlarini tayinlash tartibi nazarda tutilmagan.

XULOSA

Yangi Rossiya islohotlar yo'lidan so'ng, insonparvarlik sohasidagi jahon hamjamiyatining asosiy talablari, tamoyillari va standartlarini qabul qildi, inson huquqlarini hurmat qilish bo'yicha muayyan majburiyatlarni oldi, bu huquqlar tabiiy va ajralmas, tabiatan insonga berilgan, hamma uchun va, birinchi navbatda, hokimiyatning o'zlari uchun majburiy bo'lib, ularning to'siqsiz bajarilishini kafolatlash uchun mo'ljallangan. U ushbu sohadagi tegishli xalqaro-huquqiy hujjatlarni so'zsiz tan oldi, o'zining Inson va fuqaro huquqlari deklaratsiyasini qabul qildi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida inson huquqlari eng oliy ijtimoiy qadriyat ekanligi, ularga rioya qilish davlatning birinchi burchi ekanligi belgilab qo'yilgan. Milliy tarixda birinchi marta Inson huquqlari bo'yicha vakilning maxsus lavozimi joriy etildi, ya'ni. yangi inson huquqlari instituti paydo bo'ldi.

Insonning nafaqat shaxsiy va siyosiy, balki ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari ham muhim ahamiyatga ega. Inson huquqlari bir-biridan ajralmas bo'lishi kerak, chunki ular bir butunlikni tashkil qiladi va inson o'zboshimchalik va qashshoqlikdan himoyalangandagina erkin bo'lishi mumkin. G'arb davlatlari siyosiy demokratiya yo'lida muvaffaqiyatga erishdi, lekin ijtimoiy emas, bu ko'pincha ularning ko'plab yutuqlarini bekor qiladi. So'nggi paytlarda odamlar hayotining ijtimoiy tomoniga beqiyos e'tibor qaratilmoqda.

Rossiyaga kelsak, bugungi kunda inson huquqlari va erkinliklari nazariyasi sohasida kichik bo'lsa-da, lekin baribir, ayniqsa, ularni qonunchilikda shakllantirish, jamoatchilik e'tiborini jalb qilish, siyosiy va falsafiy mulohazalar, ilmiy asoslar bo'yicha taraqqiyot bor. Ijtimoiy va iqtisodiy huquqlar San'atga bag'ishlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-44-moddalari. Ushbu qoidalar tarmoq qonunchiligining turli sohalarida: Jinoyat kodeksi, Fuqarolik kodeksi, Mehnat kodeksi, Uy-joy kodeksi, Fuqarolar salomatligini muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslari va boshqalarda ko'rsatilgan.

Biroq huquqshunos olimlar masalaning boshqa tomoniga e’tibor berishadi. “Konstitutsiya adabiy asar emas, balki qat’iy huquqiy hujjatdir. Uning ma'nosi inson huquqlari bo'yicha xalqaro huquqiy hujjatlardagi go'zal iboralar bilan matnni chegaraga to'ldirish emas. Konstitutsiya o‘z mamlakatining an’analari va voqeliklariga, uning me’yorlariga, ayniqsa, inson huquqlariga tayanishi kerak; bu haqiqatan ham insonga tsivilizatsiyalashgan dunyo standartlari bo'yicha yashash imkoniyatini berish uchun yaratilgan. Aks holda, butun huquq tizimi nuqsonli va nuqsonli bo‘lib qolaveradi”.

Asar muallifining fikricha, hozirgi vaqtda Rossiyada faqat siyosiy huquq va erkinliklar ozmi-ko'pmi to'liq amalga oshirilmoqda. Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarga kelsak, hamma narsa, yumshoq qilib aytganda, murakkabroq. Aholining salmoqli qismi uchun oliy ta’lim, tibbiy xizmat, dam olish, uy-joy, dori-darmon, sanatoriy-kurortda davolanish imkonsiz bo‘lib qoldi. Ishsizlik, bozor munosabatlariga moslashmaslik o'zini his qiladi. Jamiyatning "juda boy" va "juda kambag'al" tabaqalanishi tufayli vaziyat yanada og'irlashadi. Birinchisining 10% va ikkinchisining 10% o'rtasidagi farq 25 baravar chegaraga yetdi (G'arb mamlakatlarida o'rtacha 8-10 marta).

Inqilobdan oldingi rus advokati P.I.Novgorodtsevning yozishicha, odatda deklaratsiyalarda qayd etiladigan huquqlar orasida, barcha ma'lumotlarga ko'ra, zamonaviy huquqiy ong e'tiqodida o'z o'rnini topishi kerak bo'lgan huquqlar yo'q: bu huquqdir. munosib inson mavjudligi. Bu huquqning tan olinishi nafaqat ma'naviy, balki huquqiy ahamiyatga ega.

Bizning davrimizda bunday huquq tegishli xalqaro hujjatlarda mustahkamlangan. Xususan, 1948 yildagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida shunday deyilgan: “Har bir xodim o‘zi va oilasi uchun munosib yashashni ta’minlaydigan adolatli va qoniqarli haq olish huquqiga ega” (3-modda). “Har kim oʻzi va oila aʼzolarining salomatligi va farovonligini taʼminlash uchun zarur boʻlgan turmush darajasiga, jumladan, oziq-ovqat, kiyim-kechak, uy-joy, tibbiy yordam va ijtimoiy xizmatlarga, ishsizlik holatida xavfsizlik huquqiga ega. , kasallik, nogironlik yoki o'ziga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli boshqa turmush tarzini yo'qotish" (25-modda).

Afsuski, Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasida bunday huquq aniq ko'rsatilmagan. Unda faqat Rossiya Federatsiyasi siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan ijtimoiy davlat ekanligi aytiladi. Ko'rib turganingizdek, ushbu muhim lavozim uchun yuqoridagi xalqaro standartlarga javob berilmaydi. Sabablari aniq - davlat hali bu talablarni bajara olmaydi. Aksincha, o‘z fuqarolarini doimo “o‘z imkoniyatlariga qarab yashashga” chaqiradi. Xavfsizlik va kafolatlanmagan huquqlarning yo'qligi bilan bir qatorda, ular jinoiy elementlar tomonidan ham, hokimiyatning o'zlari va ularning vakillari tomonidan ham qo'pol ravishda buziladi.

Insonning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari muammosi murakkab va ko'p qirrali, ammo bugungi kunda asosiy narsa nazariy rivojlanish emas, qonunchilikni mustahkamlash emas, ta'riflar bo'yicha tortishuvlar emas (garchi bunday vazifa, albatta, olib tashlanmagan bo'lsa ham), lekin yaratishdir. shaxs huquqlarini amalga oshirish uchun zarur shart-sharoitlar, kafolatlar, shartlar, mexanizmlar. Bu muammoning eng zaif bo'g'ini bo'lib, fan va amaliyotning sa'y-harakatlari aynan shunga qaratilgan bo'lishi kerak.

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI

Xalqaro mehnat tashkilotining majburiy va majburiy mehnat to‘g‘risidagi konventsiyasi, 1930 yil

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. I qism. 30.11.94 № 51-FZ.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. II qism. 01/26/96 № 14-FZ.

Davomi
--PAGE_BREAK--

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. III qism. 26.11.01 № 146-FZ.

Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 188-FZ-sonli uy-joy kodeksi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi 2001 yil 30 dekabrdagi 197-FZ-son.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi 1996 yil 13 iyundagi 63-FZ-son.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi 2001 yil 18 dekabrdagi 174-FZ-son.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni.

Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi 10.01.03 yildagi 8-FZ-sonli Federal qonuni.

Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy partiyalar to'g'risida" gi 2003 yil 23 iyundagi 85-FZ-sonli Federal qonuni.

Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining byudjeti to'g'risida" 2003 yil 30 dekabrdagi 202-FZ-sonli Federal qonuni.

1995 yil 28 apreldagi 1-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasining hakamlik sudlari to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni.

"Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" gi federal konstitutsiyaviy qonun 1994 yil 21 iyuldagi 1-FKZ-son.

1996 yil 31 dekabrdagi 1-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasi sud tizimi to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni.

1997 yil 26 fevraldagi 1-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni.

Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 10 iyuldagi 3266-1-sonli "Ta'lim to'g'risida" gi qonuni.

Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish bo'yicha qonunchilik asoslari 2003 yil 30 iyundagi 86-FZ-sonli o'zgartirishlar bilan.

Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Prezidiumining 2001 yil 22 maydagi 7598/00-sonli qarori // Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi byulleteni. - 2001 yil - 9-son.

Konstitutsiyaviy sudning 1995 yil 17 maydagi 5-P-sonli qarori.

Konstitutsiyaviy sudning 1995 yil 23 iyundagi 8-P-sonli qarori.

Konstitutsiyaviy sudning 1997 yil 16 dekabrdagi 20-P-son qarori.

Konstitutsiyaviy sudning 1998 yil 12 maydagi 14-P-son qarori.

Konstitutsiyaviy sudning 1999 yil 27 dekabrdagi 19-P-son qarori.

Rossiya Qurolli Kuchlarining fuqarolik ishlari bo'yicha sud hay'atining 04.06.97 yildagi qarori Rossiya Qurolli Kuchlari byulleteni 22/98-son.

Inson huquqlari bo‘yicha vakilning 2004 yildagi faoliyati to‘g‘risidagi hisobot.

Aliyev M. Insonning keksalik, nogironlik yoki boquvchisini yo'qotish munosabati bilan moddiy ta'minot olish huquqi. // Huquq - nazariya va amaliyot. 2005 yil. № 1.

Baglay M.V. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi: yuridik maktablar va fakultetlar uchun darslik. M., 2004 yil.

Bezuglov A.A., Soldatov S.A. Rossiyaning konstitutsiyaviy huquqi: yuridik bo'yicha darslik. universitetlar (to'liq kurs). 3 jildda M., 2001 yil.

Voevodin L.D. Rossiyada shaxsning huquqiy holati. M., 2005 yil.

Rossiya Federatsiyasining davlat huquqi: yuridik institutlar va fakultetlar uchun ma'ruzalar kursi. I jild / Ed. O.E. Kutafin. M., 2003 yil.

Rossiya Federatsiyasining davlat huquqi: yuridik institutlar va fakultetlar uchun ma'ruzalar kursi. II jild / Ed. O.E. Kutafin. M., 2004 yil.

Dmitriev Yu.A., Zlatopolskiy A.A. Fuqaro va hukumat. M., 2004 yil.

Zinovyev A.V. Konstitutsiyaviy huquq: Ma’ruza matni. SPb., 2006 yil.

Ignatenko G.V. Konstitutsiya va inson huquqlari: xalqaro huquqiy aspekt // Evrosiyo hamkorligining huquqiy muammolari: global va mintaqaviy o'lchovlar. Ekaterinburg, 2004 yil.

Ilyin I.A. Huquqiy ongning mohiyati haqida. M., 2003 yil.

Koveshnikov E.M. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi: qisqacha ma'ruzalar kursi. 2-nashr. M, 2000 yil.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Jamoatchilik munosabatlarini tartibga solish davlat va huquqning asosiy ijtimoiy funktsiyasi sifatida. Onalik va bolalikni muhofaza qilish. Ijtimoiy ta'minot huquqi. Fuqarolarning uy-joy huquqlari. Sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi. Ta'lim olish huquqi.

referat, 01/10/2010 qo'shilgan

Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar. Iqtisodiy faoliyat huquqi. Xususiy mulk huquqi. Mehnat huquqlari va erkinliklari. Onalik, bolalik va oilani himoya qilish. Ijtimoiy ta'minot huquqi. Uy-joy huquqi.

muddatli ish, 06/01/2003 qo'shilgan

Rossiya qonunchiligida fuqarolarning ekologik huquqlarini huquqiy tartibga solish. Qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqning xususiyatlari, uning boshqa ekologik huquqlar bilan aloqasi. Fuqarolarning qulay muhitga bo'lgan huquqlarini amalga oshirish muammosi.

muddatli ish, 28.03.2014 qo'shilgan

Belarus Respublikasida fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklarining kontseptsiyasi va tabiati. Fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini tahlil qilish. Shakllar, tizimlar, ish haqi. Dam olishning asosiy xususiyatlari Qulay atrof-muhit va ijtimoiy ta'minot huquqi.

muddatli ish, 03/11/2014 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida fuqarolarning sog'lig'ini saqlash va tibbiy yordam olish huquqini belgilash. Majburiy tibbiy sug'urta dasturlari bo'yicha sug'urtalangan shaxslarning huquqlari. Fuqarolarning ularga tibbiy-ijtimoiy yordam ko'rsatishdagi huquqlarini guruhlash.

test, 2014-05-18 qo'shilgan

Fuqarolarning uy-joyga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqining huquqiy jihatlari. Fuqarolarning uy-joyga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqining ta'rifi va mohiyati. Uy-joy tushunchasi. Fuqarolarning uy-joy uchun konstitutsiyaviy kafolatlari. Fuqarolarning uy-joyga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini ta'minlash va himoya qilish.

referat, 03/12/2009 qo'shilgan

Fuqarolarning qulay ekologik xavfsiz muhitga bo'lgan huquqi, chunki xavfli, noqulay muhitda yashash huquqi buziladi, uning tabiiy sharoitlari portlaydi. Fuqarolarning ekologik huquqlari tushunchasi va umumiy xususiyatlari.

test, 12/15/2010 qo'shilgan

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tushunchasi. Ularni tasniflash mezonlari. Nikoh va oila, onalik, otalik va bolalikni himoya qilish. Mehnat, uy-joy, sog'liqni saqlash, ijtimoiy ta'minot, ta'lim olish huquqi. Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarga qarshi jinoyatlar.

muddatli ish, 07/11/2015 qo'shilgan